当都市繁忙的霓虹灯取代昔日郊野的荒芜寂静,当拔地而起的摩天大厦成为新时代地质造山运动,当汹涌澎湃的投资务工人潮波澜起伏,当每一个城市与山乡的角落都充满了社会经济蓬勃发展的活力气息……加速度前进的社会经济发展扩展了城乡的人口和规模,同时也向政府管理者提出了新的课题与挑战。
如何面对急剧膨胀的人口和经济总量带来的巨大工作量,成为每一个政府工作者必须回答的难题;如何提高城乡经济政治社会事务的管理效率、助力社会和谐高速发展,也成为各级政府机构履行社会管理者职责的新任务。
在挑战与机遇的呼唤中,广东移动应时而起,率先履行“企业公民”的社会责任,打造出“城管通”、“警务通”、“南方信息平台”、“政信通”、“手报税系统”等一系列量身定制的政务信息化产品,有力地推动了广东各级政府的效率升级。
城管通:让“一周”变成“12小时”
如果路上的一个井盖被盗,那么后果会怎样?
仅在两年前的过去,井盖被盗还是城管领域的棘手问题。由于只能依靠人工巡查街面,城管员工作量大,效率低,有时一天仅能巡查一个城区的几条街道,且无法做到实时监控。一旦路面发生井盖被盗事件,城管往往几天后才能发现,经人工层层上报,又需好几天才能得到处理。不仅难以追究责任人,而且对过往行人车辆来说也是巨大的安全隐患。
不过从2007年开始,这一切终于成为广东的“过去”。
对于现在的城市管理监督员来说,仅需掏出专用的“城管通”轻按几下,巡查区域的现场照片就立即出现在指挥中心的大屏幕电子地图上,同时存在问题、问题地点、相关责任人和处理方法等信息即时在电子工单上生成。城管员只要一“机”在手,就能够一目了然,使整座城市尽在“掌”中。
“现在处理这类问题,全程只要1个小时。”自从2007年广东移动为深圳某社区统一配备了城管通移动终端之后,该社区巡查员的日常巡查工作就有了一样厉害法宝。“有一次我巡查时发现一个门面房外被挖出三个大洞,从用城管通对现场拍照,到发送照片给区城市管理与公共服务监督指挥中心,再到城管执法队员赶来对肇事者下发违法通知书,整个过程还不到1个小时。”而在以前,“这可得花好几天”。
老杨的感叹代表了诸多“城管通”终端使用者的切身体会。为何“城管通”能够做到快速反应、及时处理?广东移动自有妙招。
广东移动在深圳率先试用的“城管通”管理系统,能够将城区划分为上千个网格单元,将包括井盖、垃圾桶在内的所有城市部件,细分为几万个具体设施,结合视频监控等实行7X24小时监控。每当有特殊情况发生,统一的监控系统中心平台能够即时实现信息的接受和处理,大大缩短了城管问题办理的流程,集中解决了一大批陈年旧账。据统计,在深圳试行“城管通”的6个月内,城管问题平均解决时间已由过去的一周减少到平均12个小时,同时城管问题信访量比去年同期下降了三成。
专家认为,“城管通”业务实现了信息资源的集中化监控和处理,减少了政务办工运转环节,极大地提升了政务办公和社会管理的整体效率。
政务信息化全面开花
“城管通”的“一周”变作“12小时”,并不是政务信息化创造的唯一奇迹。广东移动联合相关单位于2001年为海关打造的“南方信息平台”,服务于中小船舶快速通关系统,将大陆来往港澳的船舶检查时间由原先的几天乃至几月减少到2个小时。在2002年到2006年5年间,“南方信息平台”使来往船舶节省燃料费13666万元,使粤、桂、闽、琼四省海关行政费用总计减少1996万元。原先由广州港贩运海鲜去香港的货船在路程上仅需一天,等待检查却要耗费一天,而如今,“不用再空燃发动机原地待命等检查,两天变一天,一条货船也就能当两条用咯。”
效率提高了,效益也就上来了。广东移动政务信息化的巨大经济效益不仅让海关和船老大们感受到中国效率的力量,也使中国效率深入各个政府部门,惠及千家万户。
2004年初,广东移动在珠海首先试用“政信通”。这项信息化产品建立起统一的政府信息平台,对内面向市府机关各单位,对外联结广大市民。在“政信通”平台内,政府各部门工作人员和市民可以通过手机或电脑实现任意点对点的直接沟通,也可以通过短信息对政府各分支机构进行职责和相关信息的查询,将原先漫长的排队等候时间削减归零,极大地提高了政务透明度和政务处理效率。在短短三年间,“政信通”平台已经联系起珠海的120家政府机构,覆盖用户1万余人,月均信息流量高达1480000条。
在提高政府效率事业中创立的一连串功勋成为广东移动继续前进的起点。2008年初,广东移动在珠海试行“手机报税系统”,将“零等候时间”扩大到地税领域,使纳税人只要拥有一部能上网的手机,就可随时随轻松实现网上报税。
年初的一连串自然灾害也牵动着广东移动的心。今年6月,广东移动开发的“三防”预警通信系统充分发挥技术优势,在14日成功预警到西江广东境内高要河段将预计16日出现每秒42000立方米的洪峰流量,略超10年一遇量级洪水,为广东省三防指挥部的防汛抢险工作赢得了宝贵的时间。
时代脉搏仍然强劲,政府效率的呼声日益高涨,广东移动的创新步伐坚定而永不止步。从“城管通”、“警务通”打造数字化城管,到“南方信息平台”提高海关的船舶通关速率,到“政信通”、“手报税系统”加速政务信息化处理,再到“自动气象采集点维护”、节能节水实时监测无线预警系统助力政府的民生服务……脱掉了思想束缚和精神枷锁的中国人正以无可限量的创造力与想象力谱写具有中国特色的“创世纪”。
永不停息的时间指针在南粤大地上记录着改革开放的新纪元。一批卓越有效的政务信息化创新产品在广东这片的试验田中开花结果,并随着改革的春风惠及全国,在各级政府中掀起一波又一波信息化升级的春潮。