江阴市行政服务网上运行更便民
来源:江苏法制报 更新时间:2012-04-14
记者 陈广娟 本报通讯员 陶金虎 吴燕萍 周 龙
  “市民前来办理的事项进展如何,纪委监察部门、单位领导和同事们都可以在网络平台上看得一清二楚,这样就能督促着我们不断提高工作效率和服务质量……”3月5日,江阴市行政服务中心卫生窗口工作人员道出了行政权力网上公开透明运行带来的变化。
  据了解,“行政权力网上公开透明运行”平台建设,是江阴市2009年法治惠民实事项目之一,从今年2月下旬开始,江阴市43个部门(单位)的行政权力开始在网上公开透明运行。
  10分钟办好许可证
  3月3日下午,江苏爱康太阳能科技有限公司邹承慧来到华士镇便民服务中心申请办理食堂餐饮服务许可证。
  16:01,在把申请书、身份证等相关资料的电子文件传输到市行政服务中心卫生窗口后,窗口负责人郭新健通过审核作出了同意的批复。
  16:11,在得到许可后,华士便民服务中心工作人员立即将食堂餐饮服务许可证打印了出来。
  邹承慧一看表,从电子文件发出到打印出许可证,前后仅花了10分钟。“快,真快!”邹承慧由衷地感到佩服。
  郭新健告诉记者,以前像这样的证件办理,当事人都要带着相关证件到市行政服务中心来办理,按照规定,窗口在10个工作日向当事人作出决定。通过行政权力网上公开透明运行后,办证时间大为缩短,极大地方便了当事人。
  “行政权力公开透明运行,体现了‘小中心、大服务’的理念,各部门协同办公是其发展的方向。等条件成熟后,企业、市民办理相关事项,只需一台能上网的电脑,足不出户即可办理相关事项,他需要做的只是到市行政服务中心相关窗口去取相关证件。”江阴市市长助理、市行政服务中心主任、市行政权力网上公开透明运行工作领导小组办公室主任陈文斌向记者描绘了未来发展的蓝图。
  固化权力运行流程
  从去年4月开始,江阴在所有行政权力部门全面开展了行政权力网上公开透明运行工作,推进行政权力网上公开透明运行平台的建设、完善,现在平台已经成为一个大容量的信息中枢神经。
  近一年来,江阴市行政服务中心以电子政务为手段,以网上政务大厅为平台,固化行政权力运行流程,实现网上办公,实施过程监控,逐步建立行政权力网上公开透明运行平台,初步实现网上政务公开、网上办公、网上监察监控三大功能。
  把“凡不涉及党和国家秘密的权力全部公开”作为权力清理的一把“尺子”,江阴市政府法制办共清理审核确定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收和其它累计5094项行政权力事项,按照“外网受理、内网办理、外网反馈”的原则,所有行政权力实行全流程网上运行、全流程网上监察。
  据了解,行政权力网上公开透明运行信息系统包括网上政务大厅、行政权力业务系统、行政权力电子监察和法制监督系统。
  实时监控权力运行
  “无论是发展社会主义民主政治,促进政府依法行政,建设人民满意的服务型政府,还是从源头预防和治理腐败,都要求我们深入推进行政权力网上公开透明运行。”陈文斌表示。
  开展行政权力网上公开透明运行,加强与之配套的电子监察系统建设,江阴通过运用现代信息技术,将行政权力运行过程固化为计算机程序,实现全程电子化运行和实时监督。
  在该市政府网站上的“网上政务大厅”可以看到,包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制和其他行政权力等在内的43个单位5094项行政权力全部上网公示。从权力事项主体到依据,从权力行为程序到职责,如何办理,动态流程一览无余。
  实行行政权力网上运行后,43个单位电脑系统均接入江阴市纪委的监控平台,实现信息采集、流程监控、自动预警、绩效评估、异常处理以及实时报送等功能,对政府信息公开、行政权力运行情况进行实时监控监察,对行政执法和行政复议进行监督,确保行政权力依法、透明、廉洁、高效运行。