昨天,全国政协委员、央视著名主持人崔永元在小组讨论时,称目前个别地方政府在房价问题和建设服务型政府上都存在和百姓“捉迷藏”的情况。(3月8日京华时报)
“小崔说事”说到建设服务型政府,实话实说,痛快淋漓,直击某些地方政府的软肋。一是某些地方政府在玩文字游戏,糊弄民众;二是政府信息公开非常被动,答非所问。小崔还拿日本警察来说事:“我在东京看到,警察骑着自行车走街串巷给老百姓帮忙,我觉得这就是服务型政府;当警车呼啸而过,车内的警察不住地向路边的市民点头致歉,这就是服务型政府。可是我们的现实是,老百姓碰到的冷脸太多。”小崔说,像他这样央视的“熟脸”都天天碰到冷脸,普通百姓的情况可想而知。 小崔的炮轰一针见血,不留情面,令人钦佩。两会应多些这样的“小崔说事”!
不过,日本警察为什么能骑着自行车走街串巷给老百姓帮忙,还毕恭毕敬地向市民打招呼,确实值得琢磨。笔者虽无获随团赴日考察美差的机会,也懒得请教百度帮忙,细加分析,这其中无非有三种动因:其一是政府很重视自己的形象和为民众提供公共服务的每一个细节,警察队伍首当其冲;二是管理警察的制度非常严密,把“给老百姓帮忙”放在首要职责,服务好坏成为“第一实绩”,如采取聘任制,优胜劣汰,服务态度和质量与待遇、晋升挂钩等等;其二是考核相当严格,公开透明,老百姓有知情权与参与权,态度生硬、不给老百姓帮忙的则要付出被炒鱿鱼的代价等。
要看到,小崔所批评的“拿建设服务型政府装门面,打电话找不到人,公开电话没人接,写了信不回复”,这些在现实生活中还真不是罕见的个案,仅从政府网站频频曝出的新闻就可略见一斑。有的政府网站形同虚设,或处于休眠状态,甚至弱不禁风,一黑就瘫,成了“网上豆腐渣工程”。因而,小崔所说的“服务型政府”应解读为“服务行政府”,也就是说,要创造必要条件与营造制度氛围,让政府官员主动服务才行,在老百姓那里、人大那里才通得过;不服务不行,不服务或是“假服务”,政府官员就会威信扫地,就只有面对人大代表和老百姓的冷脸,坐等制度的问责。
政府除了转换职能,增强服务意识外,更重要的是在权力设置上趋于合理化、科学化和规范化,使每一个公务员都能各就各位,各司其职,各尽其能,成为体现政府整体效能不可或缺的一颗“螺丝钉”。其次,不断规范官员培训、晋升、交流和轮岗制度,加大官员考核和问责力度,让公众参与评议,评议结果与奖惩、工资、晋升、去留挂钩,建立常态化的公务员退出机制,使之进得来、待得住、做得实,出得去。果如是,政府真正做到了“服务行”,服务型政府便不用再号称“打造”了,自然水到渠成! 梁江涛