2010年1月31日，新世纪以来指导“三农”工作的第七个中央一号文件发布，文件再次推出了一系列含金量高的强农惠农新政策。这已是中央一号文件7年来连续7次锁定“三农”问题，加强包括信息化建设在内的农村基础建设是其中的落脚点之一。
2010年的中央“一号文件”提出，推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。这是对农村信息化建设最直接的表述。事实上，农村信息化已连续在多次的文件中被提及，可见信息化对于推进农业现代化，夯实农村发展基础，促进农民增加收入具有重要意义。
然回首过去，我们在长达十年的农村信息化问题上，存在着以下两点问题：一是各级政府、各个部门各自为政，重复建设投资严重，据报道仅农业网站大大小小就有上万个，局面较为混乱；二是缺乏清晰的思路与统一的牵头部门。
前些年，中央组织部提出了“党员受教育、农民得实惠”的指导下口号。长期关注“三农”问题上的张新建，马上深入理解了这一精神内涵，结合自身十几年信息化和互联网的丰富经验，以及电信公司的资源和优势，提出了“农村信息化”的新思路，并通过反复试点实践与摸索，最终提出了“三纵一横”的农村信息化战略构想。所谓“三纵”，即农村地区的政务、商务与服务；所谓“一横”，即以单个乡镇为农村信息化的最基本单位。
紧接着，2009年3月，张新建与有着十几年“不解之缘”的网盛生意宝董事长孙德良携手合作，双方联合投资组建“网盛电信”，正式宣布发展“浙江农村综合信息化平台项目”，进军农村信息化市场，共同搭建一条通往农村信息化的“高速公路”。
据悉，这也是近年来，国内电子商务领军企业与通信运营商巨头第一次以“联合投资、设立项目公司”的形式，展开紧密合作。对此，有业界专家表示，此举打响了我国信息产业“城市包围农村”的第一枪，也意味着我国农村综合信息化的试点工作，在浙江的率先开启，也预示着互联网与通信网之间的大融合趋势朝着更广阔的领域发展。
张新建认为，要让农村的信息更加畅通起来，两条“高速公路”都很重要，一是物理的高速公路，二是“信息高速公路”。此前，李嘉诚也曾透露：“香港为什么会在这么短时间从一个边陲小岛，变成这么发达的国际性大都市？其中很重要原因就是信息资讯高度发达”。
对此，老家来自萧山农村的网盛生意宝董事长孙德良对“三农”问题也有着切身的体会，他指出，以乡镇为单位的农村，有着庞大的九亿农村人口，农村不仅具有我们熟知的农业这第一产业，而且也集聚了劳动密集型的实体制造业，唯独服务业还很落后，比起城市生活水平还较为落后。为此，中央每年的“一号文件”都很重视，而今年当然一大核心关键词就是：推动乡镇和小城镇的发展，是我们解决“三农”问题的主要切入点。
张新建进一步指出，我们的农村为何还很落后？大致有以下三点原因：一是生产力落后，即很多产品附加值高的东西还制造不出来；二是交通网络落后，即制造出来的东西很难运出去，卖的更远；三是“信息高速公路”还很落后。与国外相比，我国沿海大中城市已经接近发达国家同类城市水平，而我国农村与国外乡村的差距却非常大，我国城乡之间的差距也很大，其中很重要的一个原因就是信息的闭塞与不畅通，农民当前最需要的是信息“下乡致富”。真正要让8亿农民朋友们富裕起来，首先要让我们的农村与农业的信息流通起来，才能更好地使农产品流通、农民增收、农村繁荣起来，对“三农”发展起推动作用。
2009年，浙江省委组织部在远程党教系统的基础上，按照中组部“党员受教育、农民得实惠”的重要精神，携手浙江电信启动了“三纵一横”的农村信息化总战略，打造全新“时代先锋•农村信息化综合服务平台”。
记者了解到，该平台在“三纵一横”(三纵：政务总站、商务总站、服务总站；一横：一镇一网的乡镇平台；三个总网汇聚各乡镇信息，打破单个乡镇网站信息孤岛的状态，乡镇“一横”，承载本地化信息，突出特色产业和经济，充分展示乡镇特色。)、“内外并行”(内网：基层政务管理系统；外网：农村信息化综合服务平台；外网作为乡镇地方门户，内网提升农村管理水平)、“村镇联动”(以乡镇为基本单元，推动网格化的农村信息化)的创新型思想指导下，将乡镇政务信息、农村村务管理、企业电子商务、百姓民生服务等整合在一起，深入挖掘并满足农村实际需求，切实为我省农村信息化建设办实事、尽责任、做贡献，并成为2009年度全国农村信息化开展的一面旗帜。
据中国互联网网络信息中心CNNIC发布的《第23次中国互联网络发展状况统计报告》显示，2008年中国农村网民达8460万人，网民中乡村人口所占比重不断提升，互联网正高速向农村地区渗透。
另据统计，中国已有7万多家农业产业化龙头企业，近15万个农村合作及中介组织，近150万农村经营大户，260多万农民经纪人。广大农民作为商品生产者和市场经营主体，既需要政府的公益性信息服务，也迫切需要商业性信息服务，以更好地解决小生产与大市场对接的矛盾，因此中国农村信息化蕴藏着巨大的发展空间。
然而，目前我国的农村综合信息化平台仍然寥寥无几，近几年农村信息化建设，更多是提高宽带在农村覆盖率，并未涉及农村互联网内容与应用建设。“电子商务”在近十年里日趋成熟，在城市在潜移默化中已渗入人们的消费模式，而网购已成网民的最爱。而在农村，技术缺乏、设施落后、信息匮乏、地理偏远、物流不通等原因，农村里是非常渴望信息化“下乡”带动致富的。
专家表示，浙江电信此次与网盛生意宝把综合信息化服务带到农村，不仅将带去了电子商务这种全新的技术化模式，更带去信息、市场、原料、服务、就业、生活等综合性利导因素，而互联网与通信的大融合，正是看中信息化在农村的潜力，并凭借电信在农村深入渗透的优势，不仅使以电子商务为切入点的互联网普及速度将大大提高，更对农村的发展全局产生巨大的推动，一轮在农村进行的“信息革命”正在开启。