美国旧金山时间3月10日下午，研修班全体学员赴甲骨文公司总部参观学习，甲骨文中国驻美国总部联络处主任程江江女士简要介绍了企业的创业历史，目前状况和发展方向，并就甲骨文公司如何成功跨行业并购延伸产业链和不断挑战自我的企业文化作了着重介绍。甲骨文总部政府行业产品策略高级经理司炜女士以“电子政务发展趋势与甲骨文政府解决方案”为题，并结合纽约市政府于2003年建设的“311”市民服务呼叫中心的7年间的运行并渐趋成熟的案例，全面分析了电子政务发展的现状和未来发展方向，同时指出，电子政务发展趋向也正是政府公共服务以政府为中心转向以民为本的改革与完善。

    确实，在过去的几年里，我国的电子政务得到了迅猛的发展，为经济的发展和政府的转型起到了积极的助推作用。然而，由于体制机制的原因、技术的不完善以及需要较长的磨合成长期等原因，仍存在着一些矛盾和问题。主要包括：第一、信息无法兼容和共享。由于各地区间发展建设水平和标准不同，各行业管理部门各自为政，自行开发，直接导致了电子政务发展的不均衡和不统一。目前，除了户籍信息等少数的几个全国统一标准信息外，其他绝大多数的各类信息无法兼容和共享。第二、信息公开不充分，造成了为民服务的效率仍无法满足群众日趋增长的要求。部分政府部门公开信息的简单化和信息长期不更新，无法真正体现为人民服务的理念。

    2009年1月，江阴市“12345”公共服务呼叫中心以及市民卡工程开始试运行，是执政理念创新、技术手段创新和体制机制创新相结合的产物，也是打造服务型政府、透明型政府的新尝试，在经过一年的试运行后，积累了一定的经验，也得到了群众的认可。结合纽约市政府 “311”市民服务呼叫中心7年以来的成功运行案例，对我市的电子政务发展方向有如下经验启示：

    一、进一步整合信息资源。统一建设和改造政务信息数据库，加快推进政府信息资源的社会共享，为社会诚信体系的建设提供技术支撑。

    二、进一步规范和简化政府的工作服务流程。通过纵向简化程序和横向的职能部门业务整合，积极推行一站式的服务，包括单一窗口化服务、统一的资讯服务系统等，打造公共服务、行政服务和便民服务三结合的平台，尽力为群众提供各种方便，从而实现服务对象成本最小化、政府服务最优化。

    三、通过各种信息渠道，加强政府与群众的互动，为公众提供充分有效的信息，提高办事效率和透明程度，既更好地倾听民声、汇聚民智，又将权力运行置于阳光之下，体现对群众“知情权”的尊重，自觉接受人民监督的诚意，展示更加开放自信的政府形象。（朱小卫）