受访者对国家部委网站满意度达66.5％，对县级政府部门网站的满意度才2．8％。专家建议政府网站建设重心应向基层转移

　　随着信息化时代的来临，政府网站在政府与公众的沟通中扮演着越来越重要的角色。上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网进行的一项调查显示（1252人参与），51.8％的人会通过政府网站来获取相关政策信息。从浏览政府网站的频率来看，6．4％的人“非常频繁”，23.1％的人“比较频繁”，28.9％的人“频率一般”。另有27.6％的人选择“很少浏览”，14.0％的人“几乎从不浏览”。

　　政府网站建设重心应向基层转移

　　年初，由中国软件测评中心、人民网、中国经济网共同开展的“2009年中国政府网站绩效评估”结果显示，民众对政府网站的满意程度正逐步提升，但政府网站要全面满足公众需求还任重道远。

　　“政府网站具有信息承载量大、受众广泛、传播成本低、获取便捷四大特点。这四个特点也就决定了政府网站在政府信息公开领域，特别是在信息主动公开方面，应承担更多的职责。同时，它还应扮演电子政务平台、官民互动平台等多重角色。”中国政法大学教授王敬波说。

　　调查显示，70.1％的人浏览政府网站的目的在于“查询了解政府相关政策法规文件以及重要公告事项”，50.3％的人目的在于“了解相关地方或行业基本情况”，49.4％的人目的在于“参与政府网上调查民意征集活动”。其他目的还有：“网上政务”（44.2％）、“查询了解政府有关统计公告”（40.6％）、“网上举报或信访”（38.6％）、“了解政府机构组织状况”（36.4％）、“与政府官员在线互动”（23.9％）。

　　可见，当前公众对政府网站的使用仍集中在查询了解功能，而政府网站应有的电子政务、互动功能尚未得到充分发挥。

　　调查还发现，受访者对政府网站的满意度随着政府级别的降低而下降。在4种不同级别的政府网站中，受访者对国家部委网站满意度最高，达66.5％，对省级政府部门网站的满意度就降至18.4％，排在第三位的是地市级政府部门网站（12.1％），仅2．8％的受访者对县级及以下政府部门网站表示满意。

　　针对这一现象，国家行政学院汪玉凯教授表示出了他的担心。“越是基层政府，跟老百姓直接打交道的机会就越多，但在网站建设上的资金技术能力却越弱。这样一来，政府网站就很难真正为群众服务。”汪玉凯教授呼吁，政府网站建设重心应尽快下移，财力、技术等资源需要向县级以下基层政府倾斜。

　　公众对政府网站的四大期待

　　当前政府网站建设还存在哪些问题？调查揭示的问题有：“网站内信息陈旧更新缓慢”（72.7％）、“网上政务形同虚设难以使用”（71.9％）、“网站内容不完整，查询不到所需要的信息”（68.8％）、“网上意见反映难以得到回复”（62.6％）、“缺少官员信箱、在线交流等互动内容”（49.4％）、“网站设计不合理、查找浏览信息困难”（40.5％）。

　　王敬波教授认为，政府网站建设中之所以出现上述问题，首先是因为我国政府整体电子化水平不高，更习惯于传统的面对面工作方式，这种状况在基层政府尤为明显；其次，目前还没有一个针对政府网站的完善评价体系，即便已经有一些评估，也没有作为政府的考核项目，很难对政府形成压力。

　　要解决这些问题，汪玉凯教授给出了三点建议：第一，应该树立以公众为中心的价值取向，着力将政府网站建设成为公众服务平台，为公众提供多方面的服务；第二，政府网站设计应避免复杂，网上政务应尽量简化手续，通过操作便利性来吸引公众使用政府网站；第三，一个完善的政府网站背后还应该有一个强大的意见收集—处理—反馈机制。“只有群众网上反映的问题在网下能得到有效解决，政府网站才能真正做到实处。”

　　最新一期《中国互联网络发展统计报告》显示，目前CN域名中，以“．gov．cn”结尾的二级域名（政府网站域名）已达49730个，占整个CN域名总数的0．4％。

　　面对数量如此之巨的政府网站，公众有何期待？调查中排名前四位的依次是：“有效性，网上反馈的意见能在现实中得到有效解决”（79.9％）；“实用性，网上政务能够服务大众”（79.8％）；“及时性，网站信息及时准确”（79.3％）；“互动性，意见得到回复，能够在线交流”（70.5％）。其他期待还有，“便利性，浏览查找信息便利”（65.9％），“全面性，网站内容全面丰富”（52.0％）。