执法信息化促进执法规范化
江苏公安为行政机关提供经验和样板

本报讯（记者 姜军）7月6日下午，在省公安厅指挥中心的大会议室，一位民警正在熟练地操作着“公安厅综合管理服务工作大平台”和执法办案功能信息系统。民警现场娴熟的演示，让前来参加省级机关依法行政示范点经验交流暨现场观摩会的各位代表啧啧称赞。
　　据省公安厅党委副书记、副厅长柳玉祥介绍，近年来，省公安厅在推进执法主体建设、端正执法理念、健全执法制度、强化执法监督、构建执法管理体系等方面狠抓落实，公安工作得到全面加强和改进，全省各级公安机关执法能力和执法水平得到显著提升。省公安厅积极推行执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，把信息化手段渗透到执法办案的各个环节。全省各级公安机关依托科技信息化执法办案，执法办案效能明显提升，执法公信力显著提高。通过开办网上法律学校、推行执法资格考试制度等方式，不断提高民警的执法素质和执法能力。南通等地公安机关还积极借鉴现代行政、企业管理理念，建立完善全方位、动态化的执法质量管理体系，通过了相关部门的认证并已开始在工作中发挥作用。今年6月，省公安厅还被公安部确定为全国公安机关执法规范化建设的“领头羊”。
　　省政府法制办副主任沈秋潮认为，运用科技和信息化手段推行行政执法责任制，促进执法规范化，是推进依法行政工作的一大创新举措。对于提高执法人员素质、规范执法流程、监督执法行为、保障执法安全、促进执法公开、提升群众满意度，具有重要意义和作用。省公安厅以科技信息化手段保障和促进执法规范化建设的做法值得借鉴和推广。
　　省人口计生委法规处长翁历文表示，省公安厅执法信息化建设有效地促进和保障了执法规范化建设整体提升执法人员素质和执法水平、执法质量，为行政机关规范执法提供经验和样板。
　　围绕执法信息化，推进依法行政工作，沈秋潮强调，一是深入开展依法行政示范点创建活动。充分发挥依法行政示范点的示范带动作用，加强对省级依法行政示范点的管理，通过实行分级管理和动态调整等机制，保持依法行政示范点的先进性、典型性和创新性；二是不断完善依法行政考核工作。加强平时考核，提高平时考核的分值比重，同时，改进外部评议工作，增加考核的社会参与度和公开透明度；三是积极、提前筹划明年的依法行政工作。各省级行政执法机关争取在行政执法程序建设、行政指导、行政调解、行政执法案卷质量、行政机关负责人出庭应诉等方面有新的进展和突破。
　　据悉，省依法行政领导小组办公室拟于今年年底启动省级机关依法行政示范点的重新确认工作。
　　首批省级依法行政示范点的10家单位的有关负责人、22家省级行政执法机关的法规处长参加了会议。省司法厅、省水利厅、省质监局、省科技厅、江苏海事局、南京市环保局等6家单位做了交流发言。