2010年政府网站绩效评估指标体系改变了以“三大功能定位”为指标框架的一贯设计思路，设置了政府网站在教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办服务、资质认定、政府信息公开等10个领域服务能力的评估要求。据了解，这是政府网站绩效评估工作开展9年以来指标体系的第二次重大调整，而调整的目的主要是为了解决当前政府网站服务内容的实用程度、受关注程度和服务效果偏低等问题，更好地实践服务型政府网站建设的要求。总体来看，2010年政府网站绩效评估指标体系的调整优化主要表现在以下四个方面：

明确突出政府网站建设目标

为了更加清晰地定位政府网站发展方向、推动网站建设顺应服务型政府建设要求，2010年评估指标体系中明确描述了服务型政府建设在各领域的具体目标，指出政府网站建设的重点工作任务。服务型政府目标描述充分结合了当前党中央和国务院对于深化行政管理体制改革的要求，有助于各级政府网站快速、准确地找准建设方向，集中精力解决当前政务工作开展和服务社会公众的主要需求，尤其是提升在满足百姓民生需求和企业办事服务需求方面的服务能力。

重点加强民生领域和企业开办等基本服务能力评估

近年来，国家始终将服务民生和保障经济秩序作为落实科学发展观、建设和谐社会的重要抓手，不断丰富服务手段、提升服务能力。因此，中国评测在近年的评估工作中，通过明确细则要求、调整指标权重等方式，逐步强化对网站服务社会公众和企业能力的评估。而2010年政府网站绩效评估指标体系，更是在借鉴联合国、欧盟政府网站绩效评估经验的基础上，将政府网站在教育、社保、就业、医疗、住房、交通等六大民生领域以及证件办理、企业开办、资质认定等企业办事领域的服务能力作为重点评估内容，旗帜鲜明地指出了政府网站应着力提升满足民生基本需求和企业基本办事服务需求的能力。

积极引导“常用、实用”服务建设

2010年联合国电子政务绩效评估结果显示，中国电子政务发展水平的世界排名再次下滑，而下滑的主要原因正是政府网站提供的普遍常用服务缺乏，整体服务实用化程度偏低。中国评测专家指出，我国政府网站有近1/3的服务内容属于实用化低的范畴，如核电站审批服务等，年均点击量不超过10次，部分服务点击量甚至为0。为了推动政府网站加强实用化服务的建设力度，2010年政府网站绩效评估指标体系在各个领域都提出了实用化服务的具体要求，如医疗领域的预约挂号服务、交通领域的路况信息查询服务等。指标体系中所涉及的实用化服务均根据公众和企业的真实服务需求提出，并期望通过以点带面的方式，推动政府网站将实用化服务理念贯穿到整个网站的建设过程中。

大力推动行政办事和公共企事业单位服务资源整合

服务资源整合是国际政府网站发展的总体趋势，是全面提升政府网站服务能力的有效措施。2010年政府网站绩效评估指标体系提出了服务资源整合的要求，即包含了整合相关政府部门、公共企事业单位服务资源的评估要求，也涵盖了结合用户需求整合上级、下级政府门户网站服务资源的趋势。中国评测表示，期望通过对服务资源整合的评估考核，推动政府网站向用户提供一揽子、全面办事服务，切实将政府网站打造成真正的网上“门户”。

据了解，2010年政府网站绩效评估指标体系的意见征集工作将截止至7月15日。届时，中国评测将结合相关意见建议，正式发布《2010年中国政府网站绩效评估指标体系（评估版）》，并发布各领域的具体评估细则。此外，结合各级政府网站主管部门对整体评估进度的建议意见，2010年中国政府网站绩效评估工作的综合采样时间提前至10月1日至10月31日，而评估结果发布暨经验交流会将会相应地提前至12月。