为了不断提高自身信息化建设的水平，行业许多企业都聘请了国内外知名的科技公司作为技术支撑，但效果却总与预期目标有一定距离。不是技术不领先，也不是设备不先进，究其原因之一就是单纯把信息化建设看成了技术工作。到底信息化工作该如何定位？笔者认为，信息化建设是一项技术性较强的管理性工作，关键是要以人为本，充分开发和有效利用企业内外的信息资源来强化企业的竞争优势，让其发挥最大价值。

　　技术与管理领域著名教授托马斯·达文波特说：“对于一个组织或公司来讲，人永远都是第一位的，是最重要的信息源泉。”企业信息化的主体是人，从某种意义上讲，信息化首先是人的信息化。但有时我们却不得不面对这样的现实：管理层知识老化、因循守旧，不能理解信息化的真正涵义。

　　信息化建设是一个系统工程，涉及面很广，与企业的发展战略、经营管理模式、业务流程、组织架构、企业资源等密切相关，与企业的每个部门、每个员工都有密切联系。因此，信息化建设的负责人除要掌握一定的IT技术外，还要了解企业文化，更多地关注企业管理或信息文化，而不是成天忙于组建公司的信息框架。

　　正如国家局张保振副局长在2003年全国烟草信息化工作会议上所指出的，烟草行业集成的数字化阶段刚刚起步，不仅有许多技术性的问题需要解决，阻碍技术性开发与使用的思想性障碍更需要得到解决。因此，现阶段行业信息化建设首先要解决人的问题，特别是人的思想观念的根本转变的问题。