王 颖
农业信息化是发展的大趋势，党中央历来重视农业信息化问题，多次强调为农业生产经营者提供信息服务。推进农业信息化，已是我国信息化事业发展的一个重要组成部分，是建设社会主义新农村的重要内容。
几年来，省委、省政府实施了以农业信息化促进传统农业改造，调整农业结构，增加农民收入为突破口的农业信息化建设战略，基本构建起省、市、县、乡、村五级农业信息服务体系，依靠信息致富已经成为农民增收的必要手段。但在许多方面农村信息服务仍不能满足农民的需求，还必须做好以下工作：
一、充分发挥政府的主导作用
农业信息服务属于公共产品，在相当长的阶段内要以政府为主导进行推动，应该列入政府的支持范围。目前，我省农业信息网络已延伸到94%的村，省、市、县、乡、村五级农业信息网络日趋完善，但对比发达省份，我省农村信息服务建设投入，特别是服务体系基础设施建设投入还有较大差距，一方面是基础设施薄弱，硬件短缺、简陋，技术手段落后；另一方面是用于软件开发和网络运行维护的经费缺乏保障。农业信息化是一个涉及多部门的综合性系统工程，政府必须建立主导型强有力的领导体系，强化对农业信息化的组织管理，确定各部门的职责并分工协作，才能减少农业信息化建设中的重复建设和浪费，促进农业信息化建设的健康发展。只有政府担当组织、主导与推动农业信息化的角色，以信息产品的供给者、需求者和信息市场的调节者的三重身份介入农业信息产品的生产、分配、交换和消费过程，才能更好地利用与发挥农业信息资源与信息技术优势，加快农业信息化进程。
二、加大基础设施投入力度，建立多元化投资体系
农业信息服务的关键问题之一是农业信息基础设施建设的发展程度。我省不同地区的农业信息化基础设施建设有很大差异，部分地区受资金投入的限制，拖欠网通公司网络建设费，使得农业信息化建设无法深入、广泛地开展下去。因此，必须构建多元化投资体系。以政府投资为主，设立农业信息服务基础设施专项资金，为农业信息服务建设创造良好条件。同时，发挥市场的作用，制定优惠政策，鼓励、吸引企业和个人投资，为加速我国农业信息服务基础设施建设提供资金保证。
三、加强信息资源整合，推进资源共享
信息资源是农业信息服务的基础。在现代网络环境下，农业部门应依据“统筹规划、联合建设、统一标准、联合保障”的原则，打破条块分割的局面，以市县为单位，依托城镇农业发展建设，建立一个强有力的管理机构，对农业数据库建设进行统一领导，合理规划农业数据库的近、中、长期目标，实行标准化、专业化、规范化管理；在整合横向涉农部门信息资源上，采取共建各部门网络平台和网站，为农业信息网的一个节点，提供链接和维护，实现互联互通。在现代网络和传统媒体资源整合上，采取分工合作的方式，实现网络与电视、报纸的信息资源共享和互动。只有这样，才能实现信息资源的有效连接，实现区域和领域信息资源共享，发挥农业信息资源的效用。
四、建立有效的信息收集和信息发布机制
农业信息资源对农民的生产决策和收入增加起决定性的作用，因此，要改革传播渠道，建立农民与政府定期沟通制度，或利用网络自下而上地收集农民的信息需求，并组织专家学者对农民的需求进行分析，然后上报给决策部门。这样，决策部门就可以快速地了解农民需求的动向，及时调整供给内容和方式，对农民的需求作出快速的反应，实现政府追求的目标与农民的需求完全一致，同时还要制定相应的制度和法律，使政府信息发布规范化、法制化。
五、开展技术培训，加强信息服务人才队伍建设
抓好信息员队伍建设，是开展信息服务的根本保证。现在我省信息服务组织日趋健全，但从事农村信息服务方面的人才极度缺乏，首先是数量上的严重不足，其次是现有基层农村信息服务人员的知识已经陈旧、过时、难以适应新的、复杂的需求，尤其是乡镇、村更为突出。因此，要有计划地对乡镇、村一级信息员分期分批进行技术业务培训，同时把协会、农业信息企业、种养大户扩充到农村信息员队伍，通过正规学校在职培训、远程教育等手段，提高农村基层信息员素质，并制定优惠政策吸纳高层次农业科技人员参加农业信息推广工作，逐步建立起一支高素质的信息员队伍，保证农业信息服务工作的开展及时有效。
六、强化信息服务网络建设，扩大信息服务覆盖面
农业信息服务的网络化，日益改变着农业生产方式及农村的生活方式，如信息网络化的发展将会大大促进农产品的流通，减少农业生产与产品销售的中间环节，节约流通成本，使生产者得到更多的实惠。同时网络化有利于农业生产者及时获取农业科技、农业政策、产品销售、市场行情等信息，推广和使用农业科技最新成果和实用技术，以便逐步提高农业生产水平。在现有工作的基础上，重点做好进一步扩大网络延伸。通过多层次、多渠道、多形式地解决信息服务“最后一公里”问题，扩大农业信息网络覆盖面，拓宽农民获取信息的渠道，增强农民获取信息的时效，促进农业经济增长和增加农民收入。
（作者单位系中共黑龙江省委党校）