编者按:农村信息化的成效如何,关键看能不能为农民提供用得起、用得上、用得好的终端和信息服务内容。目前,我国农村信息应用服务还不能做到将内容资源根据农民需要和网络、终端普及情况进行自由流动与组合,这是我
国农村信息服务实施和应用创新面临的最大难题。如何加快信息资源的整合与开发利用,鼓励那些贴近农民朋友的信息内容与更便利的获取手段、更优惠的商业和半商业服务模式相结合,实现应用全面创新?江西省举全省各部门之力共建高效综合的省级农村信息化服务平台——“信息田园”,让农村信息应用成为看得见摸得着的东西,老百姓得到了实实在在的利益,加快了应用的普及。请看专题报道——
6月14日,“中国最美的乡村”江西婺源县。国务委员陈至立来到江湾村一个农家,通过设立在农家的信息服务站了解文化信息资源共享工程实施情况。陈至立对该工程利用省级统一信息服务平台迅速向农村推进,使更多的农民享受到网上信息资源的做法给予了高度评价。
6月22日,革命老区井冈山。南城陂村村民几乎同时收听到一个喜讯:“吴老贵6月29日嫁女。”当地电信公司综合利用互联网和电话网优势打造的“电话响起来”业务,村民家里的普通电话机摇身一变成了“信息机”。
给国家领导人和老区农民带来欣喜的信息服务站、“电话响起来”业务,是“信息田园”综合信息服务平台的组成部分。“信息田园”平台经过一年的综合推进,已取得明显成效。目前,全省统一建起了300多家信息服务站,“信息田园”平台页面总访问量600余万次,会员数4043个,供求信息8121条,在江西信息化新农村建设中发挥了重要作用。
政府主导 大力推进
“信息田园”农村综合信息服务平台作为江西省信息化重点建设项目,从决策、开通到应用,都是在省委省政府高度重视、各方面通力合作下进行的,走出了一条具有江西特色的综合推进信息化新农村建设之路。
早在2006年初,省委书记孟建柱就在江西电信提交的信息化新农村建设方案上明确批示,要求省信息化领导小组专题研究农村信息化工作。省信息化领导小组迅速召开会议,并下发会议纪要,确定了“政府牵头、市场运作、各方配合、共同推进”的方针,为江西信息化新农村建设的开展指明了方向。
2006年3月31日,江西省信息化新农村建设项目正式启动,副省长孙刚亲自点击鼠标,开通了“信息田园”平台。“信息田园”是全国第一家整合了声讯系统、短信系统及各类各级网站系统,面向“三农”服务的省级平台。该平台整合了能提高农民生产水平和生活质量的实用信息资源,有针对性地开发“三农”急需的信息应用,提供便捷、低成本的综合信息服务,实实在在地为农业、农村和农民谋福利。其服务的对象包括涉农企业、各级乡镇机构、种养殖大户、普通农户、外出务工人员。
与此同时,“信息田园”平台建设过程也是不断满足政府诉求的过程。在平台建设中,把政府诉求点当作农村信息化推进的切入点,把提供综合信息服务与新农村建设和创建和谐社会紧密联系起来。今年4月,由江西电信承建的万载电子政务工程正式开通使用,在全省率先实现了乡镇政务的电子化,成为农村信息化建设和应用的一个突破口。1.电子政务采用VPDN方式接入,延伸至乡镇各机构;2.政务平台具备公文收发、公文审批、即时通信、个人任务、公务邮件等功能,实现自动化办公;3.将“电话响起来”和“全球眼”业务功能整合到电子政务平台,进一步拓展了政务的信息化应用。电子政务的应用打破了原有的工作模式,更新了区县及乡镇工作人员的思想观念,促使更多的人学习信息化知识;提高了政府工作人员的信息化应用水平,为农村信息化建设的进一步发展奠定了良好的基础。构建“和谐平安乡镇”是新农村建设的重要内容。今年5月,丰城4个乡镇采用江西电信“全球眼”业务建设农村技防体系,是江西电信转型产品应用于信息化新农村建设的新的尝试。
“信息田园”农村综合信息服务平台建设,加快了江西农村信息化进程,一方面使村村通工程向自然村延伸、宽带向行政村延伸;另一方面通过电信各种接入及应用手段为“三农”提供农技、气象、农产品供求等信息服务,从而促进了“家家通电话、村村通宽带、信息进万家”的“十一五”目标更快实现。
各方配合 综合推进
2007年5月11日,江西电信与省文化厅签订文化信息资源共享工程合作协议,此举在全国是首创。两家共建的婺源江湾信息服务站为当地农民提供信息查询服务,得到国务委员陈至立的高度评价。“文化信息资源共享工程”是政府主导、各方配合、共同推进农村信息化进程的典型案例。一方面,全国文化信息资源共享工程需要向农村推进,另一方面,“信息田园”平台需要更多内容填充。经过省政府领导牵线搭桥,江西电信与江西省文化厅共同签订全国文化信息资源共享工程合作协议,将文化部门的90余所共享工程文化站与江西电信信息田园农村信息服务站进行合并,共同扩大服务站影响范围、增加建设数量。同时江西省文化厅提供涉及文化教育、医疗保健、农业技术、戏曲电影等方面的视频、图片、文字,共同打造文化共享工程。“新农村商务信息服务体系建设工程”是各方配合的又一典型案例。这个“信福工程”由江西电信与江西内贸行办(商务厅)共同实施,共同推进。双方共同成立指导协调机构、共建商务信息服务网、共享信息资源,此模式得到了国家商务部的肯定。今年1月19日,国内首家由电信与商务部门共建的农村合作信息服务站正式揭牌。1月15日至2月10日,与省内贸行办合作开展冬季农副产品网上购销对接会,不到半个月发布供求信息近300条,信息报送量位居全国第四位,促成交易金额达到5614.82万元。目前,双方正在进行夏季果蔬对接会的合作。
按照综合推进的思路,“信息田园”平台整合了各价值链资源,共同推进农村信息化。整合江西省各厅局涉农信息:如省委农工部、省委新村办、省委组织部农村处、省发改委、省农业厅、省林业厅、省科技厅、省劳动厅、省文化厅、省卫生厅、省商业厅、省气象局……整合社会各界涉农服务:如省委的党员远程教育、民声通道;气象局的农经网资源合作;司法厅的农民法律援助和服务;卫生厅的农村合作医疗;旅游局的农村特色旅游;省农科院的科技咨询。整合涉农企业商务信息:省内外涉农企业、各农业协会、各大批发市场、农产品经纪实体。整合信息服务站点:宽带业务培训基地,末梢营销渠道延伸,供求交易、信息服务媒介,通过政府投入、社会投入、合作共建等方式,目前已建立信息服务站点300多家。
同时,立足这个省级平台,可以为“三农”提供各种创新的信息应用和综合信息服务。“电话响起来”——文字转语音方式的信息发布系统,政府、企业可面向指定的固定电话用户发送各类通知和供求信息,春节期间,通过“电话响起来”进行电话拜年,为政府、企业和农民之间搭建沟通的桥梁。村通彩铃——由政府统一付费,为用户免费开通彩铃,为乡镇政府提供了本土特色资源推介、旅游风光宣传、招商引资的宣传推广平台;为农村企业提供了企业宣传、产品推广和提升形象的企业广告平台。村通黄页———“村村通”黄页推出面向农村信息服务的“村村通”电话号簿,广受农民欢迎,目前已经发行136万册。电话听广播——农民不仅可以打电话,还可通过电话收听20套广播节目,享受信息娱乐生活,目前已为9万多用户提供了该项服务。
市场运作 有效整合
江西综合推进农村信息化还表现在商业模式和服务模式方面。“信息田园”平台正处于互联网市场和农村通信市场的交汇处,按传统市场经营方式很难实现收入的正向循环,保证服务的可持续。根据农民支付能力弱、讲究实用性等特点,“信息田园”综合信息服务模式综合了传统商业、互联网商业等多种运作方式,有效推进了“信息田园”平台的建设和发展。
江西电信信息田园分公司总经理张群介绍说,该平台运营模式包括:依靠平台应用,盘活客户资源,通过后向客户获取收益,其中有电话响起来、彩铃、电话听广播等。依靠平台服务获取收益,其中有一村一网、供求配对、专家上门、企业建站、内部网络构建、办公自动化、域名申请和管理、服务器托管、网络推广等。依靠行业解决方案获取收益,其中有信息化乡镇、系统集成、远程教育、远程医疗、区县电子政务、平安乡镇等。“信息田园”品牌统领农村综合信息服务,整合不同品牌中的业务形成信息田园系列综合产品,为农村客户提供综合产品服务;以信息田园平台为信息中心,根据不同客户提供综合性信息服务;根据客户价值大小,实施差异化的综合服务。综合各相关单位信息,综合单位涉农信息,综合性地为新农村建设服务。承接各单位农村信息化的各项工程,促成涉农企业的交易;争取国家、省的相关政策和资金支持;寻求农村转型新产品开发代理推广的合作。合作伙伴:政府涉农单位、涉农企业客户、涉农经纪实体、农村客户产品开发、推广代理厂家。
信息田园的“农博士”是仿照百度“知道”和新浪“爱问”的全国第一家农业专业“威客”系统,并在此基础上增加了热线接入方式。该系统目前具有提问、专家回答、积分管理、排名等功能,为农民免费提供农业咨询服务。目前,信息田园平台回答客户问题达到5200多个。江西宜春一水稻大户种植的水稻出现黄苗、死苗等现象,不知道怎么办?通过向信息田园“农博士”专家咨询,发现是水稻除草剂用量过大造成的。通过及时对症下药,避免了大面积的黄苗、死苗。
通过系统自动配对和人工搜索等多种方式,为省内外商家提供了交易匹配信息,成功促成了交易。广东阳江一种瓜大户姚先生在信息田园网站上发布了供应新鲜西瓜、荔枝信息后,不到10天,就接到天津、江西南昌和樟树等地的水果经销商的电话,产生了近20万斤的西瓜交易量。江西安义县果业协会在当地信息服务站的帮助下通过信息田园平台,在短短的几个月内销售西瓜、早熟梨等果品共计20余万斤。
为乡镇政府提供自助建站服务。为实现“一乡一网,一村一页”目标,结合“一县一业、一村一品”特色,江西电信在信息田园开发自助建站模块,为乡镇政府、企业提供方便快捷的建站服务。目前,江西已率先在全国实现全省所有乡镇上网,乡镇子网站数量达到1435个,成为让世界了解江西农村、农民生活的窗口和江西农民了解世界的信息沟通平台。“信息田园”,风光无限,江西省通过这一综合信息服务平台,使信息化新农村建设的道路越走越宽广。