把现代信息科学技术广泛应用于政务监察的各个环节，促进重要领域权力运行网络化管理和电子化监督是西安市临潼区政务监察中心在全区推行“电子政务”，提高行政效能，建设高效廉洁政府，保障经济又好又快发展摸索出来的一条科技、便捷之道。   

    临潼区政务监察中心成立于2010年5月，是临潼区委、区政府为了进一步提升全区执法监察、行政监察、效能监察水平，规范各职能部门的权利运行，专门成立的一个隶属于区纪委、监察局的行政事业单位。中心成立两个多月以来，通过“阳光政务”、“电子监察”、“远程视频监督”等先进的信息技术手段对435件网上审批事项、17家办事大厅工作人员的办事效率、办事作风进行了实时监察，有效解决了政府部门“门难进、脸难看、事难办”，办事拖沓、推诿、讲关系、谋私利等衙门作风。

    小小遥控器搭起高效透明的“便民道”

    2010年4月25日，今年26岁的小余准备明天和他的未婚夫去民政局领结婚证。甜蜜的小俩口此时正在为不能确定领证的地点，都要带哪些证件、材料而着急。打电话询问了好几个人，虽然他们都给了建议，但也都不能肯定。上网查了查吧，他俩又害怕各地的政策不一样，到时候满心欢喜的去了，结果因为没带够材料领不上证而失望。   

    此时小余忽然一想前几天电视上宣传了一个叫“阳光政务”的“东西”，说是只要坐在家里拿着遥控器就可以掌握政府各个部门的信息。于是她抱着试试看的态度打开了电视，果然不出他们所料，数字电视上的“临潼阳光政务”把领证的地点、电话、需要带的东西、注意的问题一一列举了出来。欣喜地小俩口按照上面提示的电话拨通了民政局婚姻登记处的电话，工作人员告诉他们因为是周一，早上可能办理的人比较多，建议他们下午再来。于是第二天，小俩口仅仅用了半个小时，就拿到了他们通往幸福殿堂的通行证。

    “临潼阳光政务”涵盖了临潼的区情概况、招商引资优惠政策、领导班子成员及分工以及21个政府部门的职能和服务电话，是区政务监察中心充分利用覆盖户县、周至、长安等13个区县的陕西广电传媒宣传平台，在全市率先建立的政务公开平台。群众只要坐在家里通过一个遥控器就可以随时查看有关政府的信息、政策。其他区县的投资商也可以简单的通过电视遥控器来了解临潼的信息以及相关的投资优惠政策。

 电子监察构筑权力滥用的“防火墙”

    2010年6月4日，想开一家小吃店的鲁师傅来到临潼区政务服务中心一次性申请办理了营业执照、卫生许可证、税务登记证。不到10分钟，他申请办理的三个证照的手续都输入了电子审批系统开始实行并联审批。政务监察中心的电子监察系统也同时启动，对鲁师傅办理这三个证照的办理流程、办理时限、办理过程等实行全程监察。   

    电子监察系统分为事前监察、事中监察、事后监察，主要包括办件监察、实时监察、预警纠错、绩效考核、公众监察和智能决策。其中事前监察实现对审批单位事前在系统录入的审批依据、事项说明、办事指南以及审批条件、程序、时限、收费、表格的信息进行监察。事中监察主要是流程化实时监察智能化预警纠错、多功能事项督办、短消息自动提醒重复办件监察。事后监察则主要是公开投诉处理开展绩效测评。电子监察系统的运用实现了对行政审批全过程的电子监控和动态管理，从而使行政审批的办理过程“看的见，管的住”，构筑起了权利滥用的“防火墙”。

    不到三天的功夫，鲁师傅就收到了政务服务中心工作人员的电话。拿到证照的鲁师傅高兴地说：“这真是方便呀，不仅让我们百姓少跑好多路，而且现在有计算机帮我们全程监控，我们办事也放心了！”

    远程视频监控实施行政监察的“电子眼”     

    为了有效解决基层窗口单位、办事大厅工作人员“门难看、脸难进、话难听、事难办“的问题，区政务监察中心目前已经在区建设与住房保障局、人社局、烟草局、地税分局、工商分局、电信局等10家单位的17个办事大厅、基层站所安装了实施行政监察的“电子眼”。所谓的“电子眼”就是远程视频监察，它是以互联网为依托，通过分布于基层窗口单位、办事大厅的远程视频监控点，窗口服务部门的办公情况、工作秩序、服务态度等进行实时监控。监察人员只要坐在电脑前就可以即时、全面、真实地掌握各个大厅的工作实况，一旦发现办事效率不高、工作作风不正、服务态度不好，出现推诿扯皮、吃拿卡的行为，监察中心的监察人员就立刻通过远程视频系统对当事人进行口头警告、并责令其整改。情节严重的政务监察中心的工作人员还会根据系统保留的相关画面对其进行行政纠错、诫勉谈话或者立案检查。

    临潼区政务监察中心在实际工作中充分发挥现代科学技术尤其是信息技术的作用，把科技手段融入政务监察各项工作的流程之中，加大监督的渗透力和制约的张力，大大提高了政务监督的针对性、有效性和时效性，真正起到了让干部做事更用心，让群众办事更放心的积极作用。（作者：李军武 任乐）