政府网站何时不再唱“空城计”？

    公众想了解一个部门或者一级政府的工作内容，更快捷地办理与其相关的个人业务，登陆政府网站被认为是最准确、最方便的渠道。在调查中记者发现，一些政府部门为公众敞开的“网站之门”却是“犹抱琵琶半遮面”，陈年旧事被作为“最新更新”，“办事指南”等实用栏目也是大耍“空城计”。

    7月30日，记者打开延安市政府的门户网站“延安市政府公众信息网”，网页上34个“市政府部门”的链接中，近两个月有更新内容的不足六成牞有些网站无法打开。

    这样的网站建设情况让不少网民感慨：要想在这些延安市政府部门网站上获取一些政务信息，难！

    一年不更新，难道不办公？

    登陆延安市发改委网站，今年1月7日至1月12日集中发布的三十多条信息，是这个经济发展宏观调控部门网站的全部信息内容。“网上服务”栏目中下设的办事指南、领导信箱、监督投诉等子栏目下也是空空如也，没有任何内容。

    创建政府网站，就是给公众提供一个网上平台。公众想了解一个部门或者一级政府的工作内容，更快捷地办理与其相关的个人业务，登陆政府网站被认为是最准确、最方便的渠道。然而由于一些网站更新不及时，就很难实现建网站的初衷。   

    在延安水利水土保持信息网上，网页的中间位置上闪烁滚动着 “延安市水利水土保持信息网闪亮登场，传递圣地水利信息，服务圣地经济建设”的宣传标语，而其“最新水保新闻”栏目中的第一条却是2009年4月21日“开展水法规知识竞赛，推动学习实践科学发展观”的新闻。   

    工作进程是政府部门的基本政务信息，随着年度工作任务的推进，会产生年度工作计划及年度工作总结等信息。政府部门网站一年不更新，难道是一年都没有开展工作吗？近日，“延安将投资逾10亿元从黄河引水”的新闻被网友热度关注的时候，延安水利水土保持信息网上对相关信息只字未提，而其“重点工程”一栏中的最新信息却是“2004年水利大事记”。相比于以上两个网站的更新不及时，截至7月30日，还有延安市外贸局、国土局等一些部门的网站则是“该网页无法显示”打不开。在调查中记者发现，一些政府部门为公众敞开的“网站之门”是“犹抱琵琶半遮面”，陈年旧事被作为 “最新更新”，“办事指南”等实用栏目也是大耍“空城计”。   

    不仅延安如此，其他政府部门网站更新不新，服务时效性差，已经成为一个普遍现象。据中国软件评测中心（以下简称“中国软件”）联合人民网共同实施的 “2009年中国政府网站用户满意度调查”显示，83．7％的网民给政府网站贴上了“很不满意”的标签。

 网络政府需要认知自觉

    早在2005年，延安市就发布了《延安市政府网站管理办法》，其中提到政府网站的主要任务是宣传党和政府的方针、政策，展示延安形象，加强政府与社会、政府与市民、政府与政府的沟通，推动电子政务建设工作的开展。同时要求政府网站要及时更新上网内容，坚持实事求是的态度，确保所上传信息的及时性、准确性和权威性，各部门要落实专人负责本部门信息的上传工作。

    2008年5月1日起，我国正式施行 《中华人民共和国政府信息公开条例》，也提出行政机关应当通过政府网站等方式主动公开政府信息。   

    “现在延安的互联网用户已达到13．25万户，光缆线路覆盖95％的城镇，”近日，志丹青年网主编刘嘉兴向媒体这样介绍。在互联网使用开始逐渐渗透公众工作生活的方方面面的同时，为什么政府部门的网站却 “不跟趟儿”呢？   

    网名“一籍”的某新闻网站管理员介绍：“政府部门网站的建设主要涉及技术和内容两方面，大多网站的软件和硬件技术都承包给了专业的网络技术公司做，部门负责日常的内容更新和简单的维护。”而在他认为，问题主要还在于部门自身的管理上。   

    据了解，各级政府对政府部门的网站都拨付有建设资金，而网站一年的运营费用从几千到十几万不等，主要用于服务器承租费，网站维护费，专门工作人员工资等。   

    “政务网络公开需要一个过程，很多政府官员的传统观念难以改变，对新事物的认知需要自觉和制度推动两方面的共同努力，而现在的很多政府网站只是在上级部门的要求下建立的，缺乏维护和利用的自觉。”网络媒体人“冀小楠”（网名）认为，“只有认识到网站对于政府形象和工作有促动力的时候，他们才会真正重视自己的网络门户，进而进入自觉高效的运转状态。”