第二批先进性教育活动开展以来，鄂州分行根据中央和省分行党委关于开展保持共产党员先进性教育活动的要求，按照"边学边改、边议边改"的原则，紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，坚持"五个结合"，即学习 评议与提高党员队伍的综合素质相结合、自已查与别人帮助查相结合、内部评议与开门纳谏相结合、开展先教活动与创建文明建设先进单位相结合、评议整改与联系实际解决突出问题相结合，开展以"两为一创"（为三农服务、为打造现代银行服务、创文明单位）为主题的实践活动，针对群众反映较多、社会关注较高的18件实事，一件一件抓落实，让群众得到更多的实惠。

　　一、进一步提高领导鄂州农发行现代银行建设的能力，促进地方农村经济发展

　　1、切实加强党的思想建设，夯实打造现代银行的人本基础。坚持党要管党的原则，加强对全体党员的思想教育，加强党性修养，增强党的观念，坚定理想信念。教育全体党员时刻把坚定共产主义理想、社会主义信念和现代银行的信心放在首位，把它作为立身之本、精神动力和行为坐标。坚持党委中心组学习制度、党员定期教育制度和党的组织生活制度，下大力培养全体党员的党员意识、干部意识、危机意识、责任意识和发展意识，以党员的先锋模范作用带动全行员工坚定办好农业政策性银行的信心，在实际工作中认真贯彻落实党的路线、方针、政策和上级行的各项决议，忠实地履行政策金融的支农职能，服从和服务于支持"三农"这个大局，促进农民增收、农业发展和农村稳定，为实现党的基本路线和建设小康社会的目标而恪尽职守，勤勉尽责。

　　2、加强技能培训，推动全体党员勤奋学习，努力提高执政能力。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能提高辨别是非、践行"三个代表"重要思想的能力。鄂州农发行把理论学习作为发展的第一需要，把技能培训作为全行员工最大的福利，真学、真懂、真信、真用，紧密结合农发行工作实际，定期开展业务技能培训活动，组织职工学习市场经济理论，新业务知识，项目评估知识，通过学习提高全行员工实际工作本领、提高依法行政、依法监管、依法经营的能力；加大案件专项治理的工作力度，努力提高防范市场风险、经营风险、操作风险、管理风险的能力，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的侵蚀，永葆员工队伍的纯洁性。

　　3、突出职工主人翁的地位，认真落实"三大制度"。行务公开制度、行长接待日制度和定期联系制度是党委加强职工群众对党委工作的参与和民主监督增加工作透明度的有效途径，鄂州分行发挥好财审委、贷审委等民主管理机构的作用，严格财经纪律，依法依规治行，开辟行务公开园地，按季公开有关行务的内容，接受社会和群众监督。同时，严格执行党的纪律，自觉维护党的团结和统一。行党委要发扬党的优良传统，自觉遵守党的纪律和组织原则，做民主决策，互相支持，团结协作的表率。

　　4、把握发展机遇加快业务发展。发展不够是鄂州农发行最为突出的现实问题，人多、业务规模小、发展后劲不足是鄂州农发行最尖锐的矛盾。中晚稻清场进度慢、油脂未能清场。人事改革未能按要求到位，改革的任务大，将来难过改革考核关。经营成本最高，不利于现代银行建设。因此，鄂州分行认真贯彻党的方针政策、中央1号文件和国务院第57次常务会议精神，紧紧抓住发展这个第一要务，坚持以支持和服务"三农"为己任，扎实做好收购资金供应和管理工作，适时调整完善信贷政策，加大支持农业产业化龙头企业和拓展中间业务力度，有效防范化解信贷风险，努力改进金融服务，较好地履行支农扶农职能。鄂州农发行以总行与省政府签定300亿元合作协议和鄂州市金融系统开展的百户中小民营企业信贷营销活动为契机，大力支持产业化龙头企业发展，拓展业务生存空间，调整信贷结构。一是与鄂州市经委、农委、发改委、产业龙头企业办公室加强合作，通过其收集的项目信息，按照"五个一批"的思路：即筛选一批，申报一批，评估一批，实施一批，储备一批，牢固树立"以客户为中心"的经营理念，将筛选视野从粮油加工领域逐渐扩大到以粮食过腹转化为主业的畜牧龙头企业和水产龙头企业，努力拓展业务发展空间。对目前已筛选的13个项目，将组织力量逐一摸底营销。按照效益、诚信优先原则，组织考查评估一批，上报省分行批复后实施。二是配合政府引进开发项目，构建与政府合作的平台，争取组建政策性金融担保公司，实现政府与农发行和开行的合作，为代理开行业务打基础。三是加大信贷营销工作力度，积极向省分行推荐项目，发展优质客户，调整信贷结构，提高经营效益。按银监局批复的业务范围，组织开展了产业化龙头企业的筛选、调查、报批工作。将按大粮食观念，筛选支持一批能带动周边农户共同致富的粮棉油项目进行深、精加工，进行过腹转化如养鸡、猪、鱼等项目的调查、筛选工作。四是落实信贷员考评责任制，督促粮食局加快2004年度中晚稻清场和油脂化工总厂拍卖还贷进度。签订拍卖收入归行协议，以归还挤占资金和弥补市场价格风险，确保贷款不受损失。五是加强财政补贴资金管理，力求应补尽补。鄂州分行发挥鄂州市财政状况较好的优势，督促财政补贴资金足额拨付，特别是棉花地方挂账贴息尽快拨付到账，以提高收息水平。六是着力推进企业改革改制，优化信贷载体。鄂州分行积极支持大力督促企业转换经营机制，使之成为自主经营、自负盈亏、自担风险的独立的经营主体。认真把握"老账"剥离的政策机遇，按照债随资产走，资产随债走的原则，切实督促企业改革到位。凡是政策允许的要大力支持，政策不允许的要坚决制止，对恶意逃废农发行贷款的，果断采取经济的、行政的、法律的手段予以制止，并及时向政府和上级行报告，规范企业改制行为，切实维护农发行债权。

　　二、进一步提高依法治行的能力，立党为公，执政为民

　　5、牢记为人民服务的宗旨，立党为公办实事。一是依法合规经营。鄂州分行正确对待员工的福利待遇要求，在自已发展的基础上逐步提高职工的福利待遇。遵守财经纪律，财务收支要全部纳入帐内核算，经营定位准确，依法经营，规范经营行为，不私设"小金库"，不违规搞福利。二是量力而行，积极为干部职工办事。鄂州分行认真落实"四必访"制度，着力营造"家"的氛围。积极开展双文明单位创建活动，着力营造干部职工健康成长的环境。认真开展模范职工之家创建活动，着力营造干部职工良好的工作环境。组织好天燃气入户安装和管理工作。着力建好小食堂、小活动室、小庭院、小荣誉室、小招待所，营造良好的生活环境。

　　6、加大行务公开工作力度，增强民主办行的透明度。鄂州分行抓好各项制度的落实，增强民主管理的意识。运用院内宣传栏，将信贷政策、管理办法、操作程序和企业年度清场情况向行内外公开；按上级行要求和文件规定，利用大会议室宣传栏将财务公开的内容向全行干部职工公开。按制度要求该向社会公开的向社会公开，该向职工公开的向职工公开，该向行务会公开的向行务会公开，让大家对农发行的工作进行监督，给大家一个明白、给领导干部一个清白。具体操作上，由监察部门牵头，财会信息科、客户服务科、信贷与风险管理科按季分别落实。涉及干部职工利益的重大决策和办法出台前，广泛征求大家的意见，实行民主决策。

　　8、加大案件专项治理和防范工作力度，形成有效防范案件风险的长效机制。一是全面贯彻落实全省银行业案件专项治理电视电话会议精神，明确各部室在案件专项治理工作中的职责和工作重点，围绕业务发展实施审计稽核和效能监察，明确责任追究的范围，不枉不纵，向经办者、主管者、前任者、检查者、用人者问责。二是针对案件易发的薄弱环节，经常开展八查八看：查库存现金，看出纳日常操作是否按照操作规程办理；查会计帐表科目使用情况，看会计人员是否严格执行《会计法》，有无违反会计规定、违反财经纪律的行为；查各类印章、会计密押、会计凭证管理和使用情况，看是否有使用无审批、保管有遗失等违规现象；查信贷员工作日志、核对银行仓单与企业实物是否一致，看企业是否有挪用收购资金的行为；查员工行为是否有异常情况，看是否潜伏危害银行安全的隐患；查安全保卫人防物防技防是否有薄弱环节，看安保措施现金押运是否有隐患；查计算机安全管理，看是否有违反保密管理的行为；查员工八小时以外日常生活表现，看是否有涉黄、涉赌、涉毒、涉彩票、未报告的股票买卖和经商办企业行为。通过"八查八看"，消除各环节的案件隐患。三是修订完善规章制度。废除了原有制度中与现行财经制度相抵触的"袖笼子"规定，严格将现行财经制度作为修订制度的蓝本，从制度的源头规范经营管理行为。四是落实"三书一卡"。坚持每年都与员工订立联保责任书、遵纪守法保证书、干部廉洁从政承诺书，建立干部廉政档案管理卡。通过"三书一卡"，将案件防范、查处、责任追究和损失赔偿融为一体，有效地防范人为的案件风险。与各部室签订责任状，形成一层对一层负责，层层抓落实的工作局面。加强干部职工法纪教育，增强免疫力，通过党委中心组学习活动提高干部职工的法纪意识，树立"常在河边走，不能打湿鞋"理念，在保证银行安全的前提下，努力做到个人不出现任何违规违纪案件，始终保持一个合格公民的高尚情操。

　　三、进一步提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，抓好党的建设新的伟大工程

　　9、加强领导班子和干部队伍建设。一是要以创建"四好"班子为载体，突出抓好领导班子建设。形成团结共事的新局面。选拔中层干部注重实绩突出，建立健全能干事业的优秀干部脱颖而出的机制，克服关系用人、感情用人的弊病，公道正派用人，用公道正派的人。要探索干部工作中扩大民主、鼓励竞争的新途径。要加大领导干部交流的力度，在干部使用上向业务部门倾斜。要加强干部队伍的教育、管理和监督，进一步提高党员干部的思想政治素质。做好老干部工作。

　　10、进一步加强机关作风建设。建立和完善抓落实的工作机制，鄂州市分行完善了党委成员挂点重点项目和重点企业的制度，加大工作推进力度；完善目标管理责任制，严格考核，量化评比，兑现奖惩；强化督促检查机制，对市分行党委重大决策与重点工作分阶段进行督办检查，把各项工作落到实处。深入开展"创建文明高效机关"的活动，进一步改进机关工作作风，大力精简会议和文件，整顿规范各种检查和达标评比活动，增强服务意识，提高办事效率。逐步推进党务公开，加强对机关作风的监督，努力探索保持共产党员先进性的长效机制。

　　11、加强党组织和党员队伍建设。结合先进性教育活动，加强机关党组织建设，改善党组织工作条件。鄂州分行深入开展"六个一"活动，即一名党员一面旗帜，联系一个收储企业，解决一些实际问题；一个支部一个堡垒，负责一个部室，解决一些员工反映强烈的日常管理工作中存在的偏差和问题，为基层收储企业、为员工送去温暖和服务，实实在在地解决一些群众关注的实际问题。鄂州分行深入开展"五进四送"活动，即进农户、进企业、进基地、进市场、进项目，送政策、送信息、送温暖、送服务，特别是落实总行与省政府签定的农业政策性金融合作协议，增强客户营销意识，积极主动通过向主管部门汇报、筛选项目、捕捉信息，提前向新开工项目联系合作，在政策法规允许的范围内，在项目申报、手续办理、生产经营等方面为企业或基地的发展提供农业政策性金融服务，解决一些实际困难，推进农业产业化发展，促进农民增收，加工转化，增值增效，努力实现了银行、企业、农民、政府"四满意"目标。组织党员干部与困难群众结对帮扶。

　　15、坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争。鄂州分行坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的方针，认真检查廉洁从政有关规定的落实情况，督促各级干部严格遵守廉洁承诺，切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》，结合本行实际制定实施意见，突出用发展的思路和改革的办法治理腐败。加强领导干部反腐倡廉教育，把反腐倡廉作为党委中心学习组的重要学习内容，作为组织生活会和民主生活会的内容。行党委"一把手"讲了一次廉政党课。积极推进源头治腐，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。坚决查处违纪违法案件，对腐败分子发现一个，查处一个，绝不手软。

　　四、进一步加强党委会自身建设，不断提高领导水平16、加强理论学习。鄂州分行进一步完善党委中心组学习制度，端正学习风气，严肃学习纪律，讲究学习效果，做到有学习计划、有中心议题、有中心发言人、有学习笔记。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习领导改革开放和现代银行建设的各种知识，学习人民群众在实践中创造的新鲜经验。发扬理论联系实际的学风，坚持把理论学习同改造主观世界有机结合起来，学以致用，真抓实干，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。坚持把理论学习与研究解决鄂州农发行改革发展中的实际问题有机结合起来，使市分行党委的各项决策和部署更加符合本市和本行实际情况，符合人民群众的根本利益，符合与时俱进的时代发展要求。

　　17、认真贯彻民主集中制。鄂州分行坚持党委会集体领导下的个人分工负责制，坚持重大决策由党委集体讨论，发挥集体的智慧，实现民主决策、科学决策。市分行党委成员要紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心，进一步树立全局观念和"一盘棋"思想，自觉从农发行现代银行建设和鄂州经济社会发展的大局出发，做好各自分管的工作，用更多的精力抓落实。进一步营造党委之间相互沟通、相互支持、相互配合的良好风气，形成工作合力。充分发挥市分行党委会的作用，实行重大事项全委会票决制。充分调动各部室、广大党员的工作积极性，对决定了的事情，督促各部室抓好落实。

　　18、自觉保持共产党员的先进性。鄂州分行党委班子成员增强事业心和责任感，坚持党和人民的事业高于一切，为鄂州和鄂州农发行的发展忘我工作。牢固树立为人民服务的思想，把坚定的理想信念和发扬求真务实精神统一起来，把坚持党的领导和坚持群众路线统一起来，把带领人民前进和向人民学习统一起来。坚持从自身做起，要求全行党员做到的，党委会的同志要带头做到。带头转变作风，每年拿出三分之一以上的时间深入基层调查研究，增强调研的针对性，及时发现和解决问题。进一步严肃党的纪律，坚持党的政治纪律和组织原则。带头严格遵守《廉政准则》和中纪委"五不许"的规定。

　　18件实事着眼于解决群众最现实、最关心、最直接的问题，在社会上引起强烈反响，农发行支农政策深入人心，群众支持度和认同度越来越高。