摘　要：本文从公众满意、评价模式个性化和第三方评价等角度对政府网站评价模式进行探索。在分析对比国内外政府网站评价模式的基础上，归纳得出政府网站评价工作应遵循的原则，并从评价主体、评价方法和评价指标体系等方面对我国政府网站评价模式作了理论构想。

　　1. 引言

　　1.1 政府网站理论探索

　　政府网站，即是指一级政府在各部门的信息化建设基础之上，建立起跨部门的、综合的业务应用系统，是我国各级政府机关履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府机关实现政务信息公开、服务企业和社会公众、互动交流的重要渠道。

　　政府网站包括四个层级：国务院部委及直属机构网站、省级政府（包括自治区、直辖市）网站、地市级（省会城市、计划单列市和地级市）政府网站、县级政府网站。各个层级的网站又划分为门户网站和专门网站两大类。

　　1.2 政府网站评价的意义

　　截至2008年6月底，我国以.gov.cn为域名的政府网站已有40831个。随着我国行政体制改革和政府职能的转变，服务型政府的建立深入人心。推进政府网站的建设，既是推进电子政务从“以政府为中心”的办公自动化阶段到“以公民和企业为中心”的服务导向型阶段过渡的有效手段，也是促进社会和谐发展的重要举措。然而，现阶段国内政府网站建设还处在一个初级阶段，所以，制定科学有效的评价方法，并建立与之相适应的科学的测评体系，是解决政府网站发展中存在的问题的前提保障，对促进我国政府网站的建设有着及其重要的指导意义。

　　2. 目前国内主要政府网站评价模式优劣分析

　　2.1 从评价主体的视角看

　　目前政府网站评价从评价主体角度看主要有用户评价、专家调查、政府自评、专业咨询公司评价。

　　这几种评价主体没有绝对的优劣之分。专家调查法能从较为专业的角度使网站建设更为完善，但也可能会因片面注重专业知识而忽视了现实中公众在使用政府网站时会遇到的问题。而用户评价法则更有利于评价政府网站对用户的友好程度，然而在实际使用中，由于纯粹用户评价法的成本较高，所以大多数政府网站的测评都倾向于使用专家评价法。政府自评增加了网站建设者和评价者的合作，有助于评价结果的及时反馈，但也会带来主观性等问题。专业咨询公司不但技术力量雄厚、人才济济、设计的评价指标科学，而且掌握有比较先进的业内信息，评价态度也较为公正，因此，其评价有较高的可信度和科学性。

　　2.2 从评价方法的视角看

　　我国政府网站评价方法大致可分为分层分析评价法和综合评价法。

　　分层分析评价法指的是根据网站的层次性设置指标，根据指标对网站进行打分得出评价结果的一种评价方法。例如，李成智、武娟娟从电子层、信息层、服务层、交互层、决策层对电子政务进行分层评价，运用分层分析法所涉及的指标体系庞大，层级划分细致，有利于对网站功能进行全面细致的测评，然而也正是由于指标体系详细且繁多，就容易出现指标设置固化、很少关注不同网站的评价指标应有所不同等问题，同时也要求评估主体对不同指标的权重进行考察和分配。

 作者：钱嘉瑜