| 最近，胡锦涛主席在军委民主生活会上的讲话中明确指出，要“坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观”。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的根本指导方针，也是加强国防和军队建设的强大思想武器。军队 要高标准地肩负起党和人民赋予的神圣使命，就必须自觉坚持以科学发展观统揽建设全局，理清发展思路，解决突出问题，推动工作实践，确保国防和军队现代化建设协调发展，整体推进，不断开创新的局面。 一、始终站在政治和战略全局的高度，充分认识科学发展观对军队建设的重大指导意义 在新的历史条件下，军队所处的国际国内环境和肩负的历史使命发生了重大变化，维护国家安全、统一和稳定，维护国家发展利益的任务更为艰巨。我军建设正在由机械化半机械化向信息化整体转型，改革、建设、发展的任务非常繁重。要解决好面临的一系列新情况新矛盾新问题，根本的就是要贯彻落实科学发展观。科学发展观不仅揭示了社会发展的客观规律，而且反映了军队现代化建设发展的内在要求，为我们抓住机遇、加快发展提供了科学的世界观和方法论，对于加强国防和军队建设具有十分重大的指导意义。 贯彻落实科学发展观是实现国防建设与经济建设协调发展的必然要求。首先，实现国防建设与经济建设协调发展，是关系国家发展战略全局的一个重大问题。把经济建设搞上去和建立强大的国防，始终是我国现代化建设的两大战略任务。经济发展战略与国家安全战略之间的协调运行，是现代社会发展的内在规律和客观要求，既是强国之策，也是强军之道。如果两大战略任务出现失衡，必然危及经济社会的可持续发展和国家的安全稳定。其次，实现国防建设与经济建设协调发展，是军队服从服务于国家经济建设大局的实际行动。集中精力把经济建设搞上去，不断增强经济实力，是解决包括国防和军队建设在内的所有问题的重要前提和物质基础。只有经济发展了，国防和军队现代化建设才能不断发展。第三，实现国防建设与经济建设协调发展，是确保国家和平发展的重大举措。国防现代化是我国社会主义现代化事业的重要组成部分，一个巩固的国防是经济发展和国家安全的基本保障。因此，只有贯彻落实科学发展观，在经济发展的基础上，逐步增加国防投入，努力建设一支同我国安全和发展利益相适应的军事力量，才能维护国家发展的重要战略机遇期，确保全面建设小康社会的顺利推进。 贯彻落实科学发展观是履行新世纪新阶段我军历史使命的重要保证。胡锦涛主席根据时代发展要求和我国安全形势变化，明确提出了新世纪新阶段军队要履行“三个提供、一个发挥”的历史使命。这是对我军职能任务的新概括、地位作用的新拓展，体现了党和人民对军队建设的新要求。我军要肩负起光荣而艰巨的历史使命，就必须牢固树立和落实科学发展观，自觉做到把捍卫国家主权、安全和领土完整，保障国家和人民利益放在高于一切的位置上；必须自觉做到以高举旗帜、听党指挥为核心，以永葆军队党组织的先进性为根本，以加强各级党委班子能力建设为关键，以不断改革创新为动力，以提高部队战斗力为目的，确保部队建设的健康发展、全面推进，切实打牢履行使命的思想政治基础和物质技术基础；必须把上上下下的思想统一起来，把方方面面的积极性主动性创造性充分调动起来，切实使全军官兵的意志、智慧和力量真正凝聚到履行新使命、完成新任务的伟大实践中去。 贯彻落实科学发展观是实现军队革命化现代化正规化建设的现实需要。我军的革命化现代化正规化建设是一个统一整体，革命化是灵魂，现代化是中心，正规化是保证，“三化”建设相互联系、密不可分。只有相互配合、相互促进，才能保证军队建设的顺利进行。这就要求我们必须把科学发展观贯穿于“三化”建设的全过程，统筹好全面建设，处理好相互关系，解决好突出矛盾，努力形成“三化”建设协调发展、共同进步的良好机制，促进军队建设总体水平的提高。如果把各个方面割裂开来，搞“单打一”，相互脱离，必然妨碍军队建设。当前，我军正在积极推进中国特色军事变革，加紧做好军事斗争准备。推进军事变革是实现我军“三化”建设总目标的必由之路，做好军事斗争准备是最重要、最现实、最紧迫的战略任务。贯彻落实科学发展观，就必须紧紧围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，坚持把中国特色军事变革与军事斗争准备、机械化建设与信息化建设、当前建设与长远发展统一起来，为建设一支同我国地位相称、同国家安全和发展利益相适应的军事力量创造持续发展的条件。 二、牢牢把握科学发展观的本质和核心，切实把以人为本的要求落实到军队建设中去 在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，就要始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持来自人民、服务人民，始终坚持心系基层、情系官兵，切实把以人为本的要求落到实处。 强化宗旨意识，坚决维护人民群众的根本利益。我军是党领导下的人民军队，全心全意为人民服务是我军的唯一宗旨。我们这支军队之所以始终得到人民群众的拥护和支持，根本的就在于我们始终坚持人民的利益高于一切、重于一切。落实以人为本的要求，对军队来说，最根本的就是要继承发扬我军全心全意为人民服务的优良传统，坚决维护好人民群众的根本利益。现在，我军所处的社会环境发生了深刻变化，官兵成分也与过去有了很大不同。在这种情况下，如何始终保持人民军队的性质、本色和作风，是我们必须紧紧抓住并认真解决的重大课题。要牢固树立根基在人民、血脉在人民、力量在人民的观念，自觉做到在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正的英雄的历史唯物主义观点不能丢，切实打牢人民军队为人民的思想基础。要始终把维护人民利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，自觉用最广大人民的根本利益来检验我们的各项工作，做到国家利益高于一切，人民利益重于一切。要进一步发扬爱人民、学人民、为人民的优良传统，始终保持与人民群众的血肉联系，巩固和发展军民团结的大好局面，积极支援国家经济建设，保护人民生命财产安全，完成急难险重任务，在构建社会主义和谐社会中不断作出新的贡献。 强化主体意识，充分调动广大官兵的积极性、主动性、创造性。官兵的积极性、主动性、创造性是我军建设与发展的力量之源。坚持以人为本，就必须充分尊重官兵的主体地位和创造精神，相信官兵、依靠官兵、服务官兵，始终保持部队强大的凝聚力和战斗力。要端正对基层官兵的根本态度，不断加深对基层官兵的感情，坚持基层第一、士兵至上，作决策、办事情要先想到基层、多想到基层，先想到士兵、多想到士兵，始终把官兵呼声作为第一信号，把官兵利益作为第一需求，把官兵满意作为第一标准。要满腔热情地解决官兵的实际困难和问题，切实维护官兵的合法权益，公平公正地处理涉及官兵切身利益的敏感问题，真心实意地为官兵办实事、解难事、做好事，不断改善基层的物质和文化生活条件。要下功夫提高官兵的综合素质，积极为他们创造健康成长的良好条件，使官兵能力得到不断增强，聪明才智得到充分发挥，个人价值得到真正体现，切实在推进部队建设中促进官兵的全面发展，在增强官兵的素质中提升部队建设的整体水平。 强化人才意识，为军队建设发展提供强大的智力支持和人才支撑。人才是建军之本、强军之基。实现我军现代化建设的跨越式发展，必须牢固树立科学的人才观，积极推进人才战略工程，努力培养造就一大批高素质新型军事人才。要始终站在党和军队事业发展的高度，认识和对待人才培养工作，切实认清一个单位的宝贵财富是拥有一批人才，一届党委的重要政绩是培养一批人才，一任领导的突出贡献是带出一批人才，不断增强责任感、使命感和紧迫感。领导干部要带头成才，做到不仅靠职务领导，更要靠素质领导，特别要加强人品官德修养，以自身的良好素质带动部属成长成才。要坚持用宏伟的事业吸引人才，用崇高的精神感召人才，用真挚的感情凝聚人才，大力营造“四个尊重”的浓厚氛围，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，为人才脱颖而出、施展才华创造良好环境。要把培养拔尖人才和打造高素质人才群体结合起来，努力建设知识层次较高、结构优化合理、骨干坚强稳定、类型配套完善的人才队伍，尤其要注重培养能够站在世界高科技前沿的科技将才、帅才，使他们成为推进军队现代化建设的先锋力量。 三、科学统筹具有全局意义的重大关系，努力实现军队建设全面协调可持续发展 国防和军队现代化建设是一项宏大的系统工程，涉及方方面面的重大关系。只有正确认识与把握以下关系，才能贯彻落实科学发展观，加快我军建设与发展。 正确处理当前建设与长远发展的关系，扎实推进军队现代化的跨越式发展。军队建设的长远目标，是通过完成阶段性任务来实现的。如果只顾眼前忽视长远，发展就会迷失方向；如果脱离现实只讲长远，发展就会失去基础。只有把立足当前和着眼长远高度统一起来，我们才能牢牢把握发展的战略主动权，不断实现我军建设新的跨越。要坚持以当前建设促进长远发展，紧紧围绕军事斗争准备这一最重要、最现实、最紧迫的战略任务，着眼于推动机械化信息化的复合发展，下大力解决军队建设与发展中存在的突出矛盾和问题，以量的积累实现质的突破，以局部跃升带动整体跨越，不断增强长远发展的潜力和后劲。要坚持以长远发展牵引当前建设，敏锐把握世界新军事变革的发展趋势，按照国防和军队现代化建设“三步走”的发展战略，加强科学谋划，不断增强工作指导的前瞻性，始终保持建设发展的持续性，在更高的起点上推进军队现代化建设。 正确处理客观需要与现实可能的关系，切实做到有所为有所不为。我们是在保持国防建设与经济建设协调发展的基础上进行军队现代化建设的，这就要求我们必须正确处理需要与可能的关系。如果只讲需要，不顾客观条件，急于求成，盲目发展，就会违背客观规律，谈不上科学发展；如果在可能的条件下不注重充分发挥主观能动性，消极等待，被动应付，就会丧失发展机遇。因此，推进国防和军队的现代化建设，必须从科学发展观的要求出发，从国情军情和军事斗争准备的需要出发，坚持突出重点，注重发挥优势，分清主次先后、轻重缓急，紧紧抓住对巩固我国大国地位、提高国防实力起决定性作用的关键环节，切实在应该干、能够干的事情上有所作为，力争在新的战略领域抢占先机。必须坚持自力更生、自主创新，不断加大技术创新力度，重点突破具有基础性、战略性、前瞻性的国防关键技术，切实掌握核心技术，拥有自主知识产权，把国家发展与安全的主动权牢牢掌握在我们手中。必须大力加强科学管理，切实转变传统管理模式，向管理要质量、要效益，走出一条投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子。 正确处理继承传统与创新发展的关系，始终保持军队建设的生机和活力。我军在长期的革命、建设和改革实践中，形成了一整套优良传统和作风，这些优良传统和作风集中体现了我军的性质和政治优势，是我们的传家宝，任何时候都不能丢。但要深刻认识到，继承是为了更好地发展，发展才能更好地继承。新形势下我军建设的任务和面临的环境发生了深刻变化，这就要求我们必须正确把握和处理好继承与创新的关系。对那些反映规律、在实际工作中行之有效的经验做法，毫不动摇地继承下来，发扬光大；对那些过时做法和经验，要坚持用发展的观点进行重新审视，及时剥离，大胆舍弃；对体现社会进步的时代精神，要不断充实到优良传统中来，赋予新的时代特征，使其更具有现实生命力。坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为，敢于做前人没有做的事，深入探索并拿出符合实际、实在管用的新举措新办法，不断培育形成新的传统作风，使之成为推进部队建设的强大精神动力。 正确处理中心工作与基础建设的关系，确保军队发展整体推进、全面进步。部队建设是一个有机整体，既要全力以赴完成中心任务，又要扎扎实实打牢建设基础，二者相辅相成，不可偏废。哪一方面、哪个环节的工作跟不上、不到位，都有可能影响部队战斗力的提高和全面建设的推进。正确处理抓中心与打基础的关系，最根本的是要按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的“五句话”总要求，全面加强部队建设，切实做到围绕中心打基础，打好基础保中心。要通盘考虑和全面筹划各项工作，把抓中心与打基础一同规划部署，一同检查指导，使中心工作与基础建设同步展开、衔接配套，相互促进、协调发展。要善于把解决基层建设的问题与解决中心工作的矛盾结合起来，善于把提高抓基层的能力与提高抓中心的能力统一起来，使中心任务与基础建设环环相扣，切实把基层建设的成果转化为做好中心工作的强大动力，以中心任务的圆满完成推进基层建设的创新发展。要树立正确的政绩观，求真务实，切实做到当一任领导，负几届责任，真正使各项工作经得起实践检验，经得起历史检验，经得起未来战争的检验。 |