湘潭市地方政府门户网站建设现状及对策分析
来源:中国电子政务网 更新时间:2012-04-14

 杨 贝

  摘 要:随着电子政务的快速发展,政府门户网站逐渐成为了政府与社会互动的的重要渠道,其发展水平也成为衡量一个国家和地区电子政务进程的重要标志。本文将根据作者调查,并结合实际情况对湘潭市地方政府门户网站的发展现状进行基本分析,针对发现的问题,提出促进湘潭市地方政府门户网站进一步完善的具体对策和建议。

  关键词:政府门户网站建设 对策分析

  “政府门户网站”一词来自于英文单词“Government Information Portal”的中文翻译。综合国内外的主要观点,政府门户网站是指由国家或地方政府所有,具有统一入口并连接各级各部门政府网站,在线向广大公众、企业和政府工作人员提供政府信息和服务的引导性政府网站。

  一、湘潭市地方政府门户网站建设现状

  我国的政府门户网站建设整体上还处于起步阶段,湘潭市经济较为落后,门户网站的建设起步较晚,于1999年的“政府上网年”创办湘潭市政府门户网站,作为市政府对外发布各行各业综合信息的平台,发展速度较慢,发展水平较低。

  二、湘潭市地方政府门户网站建设的问题

  湘潭市门户网站的建设还处在起步阶段,与其他市(县)相比存在较大差距,主要表现为:

  (1)网站政务内容不丰富,更新不及时。网站只是单纯把法律、法规、政策、条文等从纸上生硬的搬到网上,起到信息发布的公布板作用,公开的信息数量少,质量低。除新闻外,其他信息更新不及时,服务功能不健全、发布的信息无时效价值,只有静态功能的介绍,欠缺动态的信息交流;网站与用户交流沟通的手段单一;相关链接范围窄、深度浅。

  (2)公众参与积极性上升,但缺少互动。缺乏政府与政府、政府与企业、政府与公众的多方互动交流。

  (3)电子政务的制度化建设存在薄弱环节。电子政务建设和管理水平不平衡,网站安全保障和防范措施较弱,规章制度不够完善,使用专人对网站进行制度化管理落实不够。

  (4)信息化和电子政务人才短缺,特别是既懂信息技术又通晓业务流程的复合型人才,导致应用与研发力量不足。受人员编制、人员结构的影响,电子政务建设难以深入进行。

  三、完善湘潭市地方政府门户网站建设的对策

  1.合理定位网站 做好网站总体规划

  网站建设应紧紧围绕“服务本地人民”的主题,以政务公开、网上办事为突破口,规划好总体结构,规划好栏目或频道。页面设计应庄重、得体;标识、动态图片要反映城市特色;栏目名称应清晰、直观。在内容框架、栏目结构和服务功能上具有开放性和灵活性,根据机构职能、外部环境和改革政策的变化来调整以不断地适应未来的需要。

  2.以用户为中心 提供实用的信息和有效的服务

  网站应提供丰富实用的信息资源,网站建设应着重解决网站信息编排、信息检索问题。湘潭政府门户网站可以把网站划分为政府、企业、事业单位、公众4个门户入口,其中公众入口可以按照年龄、职业等对市民的一生提供个性化服务式的指导和帮助。

  3.完善现有版本 提高国际化程度

  湘潭市和台湾以及德国的经济联系比较多,网站应当拥有前瞻性的眼光,除了完善简体中文版,也应建立繁体版及英文版甚至是德语版,以此降低交流障碍,融洽彼此合作,在获得经济贸易的同时,也对外宣传自身形象,从而提高国际化程度。

  4.加大网站的宣传力度

  湘潭政府门户网站的普及度尚不够,应当加大宣传力度,让公众了解湘潭政府门户网站,并对其进行定期定量的访问。政府通过这种双向沟通可以及时得到公众在对国家的方针政策及政府管理方面的反馈意见,同时也为公众参政议政提供了有效途径。可以与电视、广播、书刊等传统传播媒体结合,或者摘录网站信息编成小册子免费发放给广大市民进行宣传。

  5.完善站内搜索系统 设置社会热点查询排名

  搜索系统通过为用户提供搜索入口,可以更好的满足不同用户的需求,便于用户快速查找到网站中是否包含了自己所要寻找的信息。社会热点查询排名的设置便于民众了解最近发生的时政大事,提高民众的政治关注度以及参与度。

  6.增加信息公开度 提高新闻更新率

  网站应提供公民实质需要的信息,而不只是已做好的决定或者不容公民左右的信息,应当加大信息公开程度,吸引公民对政务进行参与。听取公民意见同时,也能完善自身的建设。

  新闻更新率是衡量网站质量的一个重要指标。更新率低会给公民的使用带来不便,严重影响了网站质量,也影响了政府网站的形象。

  7.增强网站互动 密切政府与群众的关系

  网站应当建立“市长信箱”、“市民建议”等栏目,并设专人负责收集整理信息,及时反映公民对政府工作的意见、要求,传达给相关部门审核处理,并在网上反馈,实实在在地为公众服务;针对公众反响强烈、评论意见多的焦点问题,及时地给予解决方案或答复;对网络上的不实言论,及时予以澄清。

  政府门户网站是一项全新的创新工程,许多地方还存在不确定性,需做进一步探讨。建议在网上开辟专门论坛,切实听取各方意见,集思广益,把湘潭市政府门户网站建设成为本地电子政务的优质示范工程。◆

  参考文献:

  [1]陈文理.我国地方政府电子政务建设存在的问题与对策[J].湖北社会科学,2005(1)