邹晶
 

　　一、网络的民主特征

　　网络是当下最具时代特点、最有吸引力的重要领域。网络的基本功能是数据通信和共享资源，人们足不出户，各自所需的信息和资料就尽收眼底，揽为己用；通过网络人们可以享受各种娱乐大餐，如音乐、电影、游戏等音频和视频；网络还是电子政务的重要手段，通过它政府可发布各种政务信息，使政务公开透明，同时也使得公众参与和监督政府工作更为便捷。从目前各地情况看，一些政府领导通过网上在线交谈、博客、微博、在线留言等各种新颖方式，极大地拉近了群众与官员的距离，加强了群众与政府间的“对话”，由于及时沟通也避免了干群关系紧张，防止一些谣言和不和谐事件的发生。

　　在中国共产党领导的多党合作、政治协商制度框架中，民主党派是参政党，其主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。网络的即时、互动、多介质等特点使得网络可以成为民主党派有效履行自己职能的优良平台和手段。对于民主党派来说，网络的功能和作用是显而易见、不可替代的。网络能够轻而易举地使民主党派成员参与到履行职能的事务当中，如不同地区的成员在同一时间通过视频会议参与议政协商活动，产生互动的效果，而且节省了时间和资金；党政部门与民主党派和工商联的网站相互链接，可以使民主党派的意见、建议及时上传到相关决策部门。使多党合作事业在新时期有了新的合作方式和平台。

　　二、民主党派网络参政的现状

　　目前，各民主党派都建有自己的网站，九三学社北京市委理论研究会完成的研究课题《新时期网络统战工作应用研究》表明:通过对统战系统的25个网站进行抽样调查显示，统战系统的网站都是以宣传本机构和提供相关信息为主，网站内容基本上是静态发布，少有互动功能和动态上传功能。网上沟通交流、反映意见、调查研究等动态功能基本没有实现。原因主要有如下几方面。

　　人手不足和资金问题。网站是一项专业性和技术性较强的工作，工作人员既要有一定的政治素养、创新能力和文字功底，同时还需要具备必要的网络知识，同时，办公经费有限也是导致网站质量不高的原因。

　　安全漏洞和“怕出事”心理。在目前的技术背景下，确保互联网安全万无一失也是件不容易的事情。例如网络病毒就是一个巨大的隐患，它将带来潜在的政治风险。正是有了这些担忧，导致民主党派政务网站“千篇一律”，缺乏生机。

　　成员参与的积极性不高。网站办得好与不好，除了领导的重视程度、网站管理人员的素质等因素外，党派成员的积极参与是重要原因。因此，如何增强党派成员的参与意识，充分调动他们的积极性，加强对他们的培训等都是至关重要的。

　　三、提高民主党派网络参政质量的建议

　　在新形势下，民主党派在我国政治文明建设的进程中发挥着重要作用，各民主党派理应充分利用网络的优势，为推动民主决策、科学决策作出新的贡献。

　　一是提高管理水平。加强党派工作人员和广大成员的计算机应用技术和政治安全意识培训。同时，对各民主党派网络设备的配置给予支持。

　　二是加强网站的安全防患。当前，网络技术虽然已经很发达，但并非“滴水不漏”，蓄意的破坏也是“有机可乘”的。许多的党派网站都是租用专业网站的服务器，因此要做到“防患于未然”，时刻提高网络安全意识。

　　三是锐意改革和创新。可以开辟一些针对政治、时事、民生等问题的网上研讨；建立供民主党派成员提出建议、意见的便捷渠道；民主党派领导也可开设个人博客或微博，与其党派成员开展互动，坦诚交流。

　　四是提高成员参与意识。决定网站的成功与否，一个很重要的因素是“人气”，即是否能吸引大家的眼球，是否能让大家踊跃参与。要充分调动广大成员的“主人翁”精神和参与意识，通过网络，更加深入广泛地听取所代表阶层群众的诉求和意愿，并及时通过党派这个渠道反映社情民意，发表真知灼见，从而真正使统战工作网络化、民主化和基层化。

　　(作者系九三学社中央思想建设研究中心研究员)