吕振征 李夏男
泰安市泰山区徐家楼街道为加强基层党的廉政体系建设,完善民主管理,党风廉政建设和反腐败工作健全三项机制,即廉政风险防范机制、基层民主化管理机制、信访举报机制,切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、指导和督促,营造了良好的基层政治环境。
建立健全廉政风险防范机制。一是重点“查找三类风险、建立三道防线、管理四个环节”。针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德、制度机制、岗位职责三个方面风险,建立以自己查、群众帮、领导提为主的三道防线,管理好“找、防、控、查”四个环节。二是规范公款招待和公务用车制度。落实党政机关和事业单位工作日中午禁止饮酒的规定,严格禁止机关干部下村就餐;严把村社区招待费用报销程序;严查公款吃喝,公款旅游或以学习、联谊等名义公款请客送礼现象。规范公务用车制度,对公务用车情况进行实时监控,禁止公务用车用于私人出游。
完善基层民主化管理机制。一是实行“一推广三转变”创新提升村务公开和民主议事工作。即:在全街道积极推广前灌社区“民意征询”、大白峪社区“票决制”、王家店村“勤廉六面墙”的好做法,“三务公开”实现三个转变:时间上由定时公开向随时公开转变、形式上由固定栏公开向多载体公开转变、程序上由公开办事结果向公开办事全过程转变。二是建立“三资”监管新机制,进一步规范村级财务管理。对全街道租赁合同统一格式,统一内容,统一管理,防止农村集体资金、资产、资源流失的问题,成立村干部任期和离任经济责任审计工作领导小组,实行领导包保,严把清理登记、公开公示、审计监督三道关口,全面加强农村集体资金、资产、资源的监管。三是全面推行电子政务管理。街道创造条件把宽带接入到每个村(社区),实行网上办公,优化工作流程,提高了办事效率。
扎实推进信访举报机制建设。探索信访工作新路子,把惩防并举贯穿到全过程,不断强化超前预警力度,积极构筑街道、村(社区)、组信访组织网络,加强街道、村(社区)两级信访信息员的业务培训,把纪检小信访向村(居)大信访延伸。对重要信访件,落实领导包案,做到包一案、查一案、结一案、服一案。在服务大局方面,特别是在大项目建设和招商引资方面,针对拆迁任务较重、各种利益诉求较多的情况,坚持信访工作为经济建设服务,为大项目建设“保驾护航”。今年上半年,先后有小白峪和大白峪党员群众来信反映村社区干部工作作风和村级决策不民主问题,有些态度比较激烈,我们通过调查了解,在全面掌握情况的基础上,进行了耐心解释说明,让他们了解有关政策和议事程序,从而消除了误解,对大项目建设工作有了新认识,积极支持大项目建设。