作者：季建民

　　珠海市首个网络问政平台——香洲区网络政民互动平台昨日正式启动，要求对网民发帖4小时内初步回应、5个工作日正式回复，并要求全区各机关、街道办设立网络发言人制度，基本由各单位一把手为网络发言人。为落到实处，该区将对网络政民互动工作建立督查机制，纳入考评体系，回复不及时将被问责(见9月1日《广州日报》)。

　　与许多政府网站形同虚设，许多信息不见更新，许多政府网页打不开相比，珠海市香洲区的这个网络政民互动平台，可以说是一个极大的进步。它不仅严格规定了政府网站回复网民帖子的时限，而且也有一套严格的问责制度，以及完善的考评体系。这个规定如果得到严格的执行，完全可以杜绝政府网站“休眠”的现象。

　　然而细观这个规定，也不难发现这个规定也存在一些硬伤。比如说要求政府网站，对网民发帖4小时内初步回应、5个工作日正式回复。比较复杂、涉及多个区领导分管工作的复杂事项，15个工作日内办复。初步回应与正式回应是有区别的，也就是说初步回应并不是真正的回复结果。那么不是真正的回复结果，非要求政府部门在4小时内初步回应，还有没有真正的实际意义。就是政府网站在1个小时内回复，不也是非正式回复吗?不也是非正式的结果吗?

　　市民向政府网站反映问题，当然不是要一个非正式的回复。那么这个初步回应环节，就纯属多余的环节。比如说有的回复，需要在5个工作日正式回复。在一个初步回应出来后，网民还要等到5个工作日内，才能见到正式的回复结果。那么政府网站只要在5个工作日内，公布政府的正式回复结果不就行了。

　　当然我反对这个多余的环节，不是因为他的反应速度太快，也不是因这个程序是一个非正式的多余的回复程序，而是因为增加的管理成本太高昂。该区要求各机关单位建立网络发言人制度，配备网络发言人1名、发言人助理若干，一般由各单位一把手为网络发言人。这些人员的配备林林总总加起来，总共有180多人之多。

　　政府网站反应速度的快捷，也带来了相应管理成本的增加，这些增加的管理成本，最终还是要由纳税人埋单。要求政府网站4小时内初步回应，那么在非工作时间里，比如夜晚也就还要增加相应的管理人员。而这个4小时内的初步回应，也不是最终的回复结果，最终的回复结果，还要在更长的时间里才能够做出来。那么这个增加的多余环节，并没有带来什么实际的效果，反而造成了人员成本的增加，岂不是得不偿失。

　　网民经常反映政府网站的办事效率低下，但是这不能成为政府网站从一个极端，走向另一个极端的借口。初步回应不能解决真正实际问题，不就成了花拳绣腿，而网络问政不应是政府作秀的平台。