为基层建设插上“数字之翼”
来源:解放军报 更新时间:2012-04-15

 “乐器”——广州军区某集团军装甲旅四营教导员潘杰在电脑上输入这个词,营里有乐器特长官兵的信息瞬间跳上屏幕。

  “营里准备建支小乐队。过去,从下发通知、连队调查摸底,再到上报营里,少说也得一整天,如今几秒钟就行了!”潘杰很兴奋。

  效率提高,全靠该集团军研发的基层建设信息系统。

  “这套系统对《军队基层建设纲要》规定的8项经常性工作进行数字化处理,大幅度提高了基层工作效率!”集团军政委陈平华介绍。

  这套从上到下都叫好的信息系统从立项、研发到推广运用,走过了怎样的历程?运行后给基层建设带来了哪些新变化?对推动政治工作信息化有何借鉴启示?

  基层建设驶上“信息高速路”

  这个集团军曾自主研发10多套信息系统,应用于作战指挥、军事训练等领域,大大提升了部队体系作战能力。回首信息化之路,集团军党委“一班人”欣喜之余不无遗憾:着眼战时的攻关如火如荼,而立足平时的信息化研究却相对滞后。

  基层官兵直言不讳:“这信息化那信息化,可是连收发团里的通知,都得靠文书两条腿!”有连队干部反映,到训练场操作信息化程度越来越高的装备很兴奋,可一回到营房,还是一支笔、一沓本,工作方式好像没啥变化。

  “信息化建设聚焦战场攻关的整体思路是对的,但不能顾此失彼,要把信息化建设的触角向平时拓展、向基层延伸!”集团军党委会上,“一班人”达成共识。

  去年4月,集团军基层建设信息化课题组成立,司令部信息化办公室副主任卢宇庭任组长,其余9名组员均来自基层部队。

  一开始,受领了任务的课题组成员有点懵:基层建设信息化究竟该如何“化”?

  “技术不是问题,难点在思路。”卢宇庭说。当时,各师以下单位依靠自身力量,已经开发了“人员外出管理系统”等基层建设软件,但是普遍存在功能单一、操作复杂、交互性差等问题。如何让新系统涵盖基层各方面工作,同时简便实用,成为最大难点。

  去年6月,新修订的《军队基层建设纲要》颁发。课题组成员眼前一亮:这不正是设计信息系统的最佳蓝本吗?

  在深度解读纲要的基础上,他们按照遵循纲要、体现纲要、服务纲要的原则,定下了“研究一个对象、服务两个层次、涵盖八项工作、开发十大功能”的设计思路——

  “一个对象”是基层连队;“两个层次”是旅团机关和基层分队;“八项工作”是纲要规定的军事训练、战备工作等8项经常性工作;“十大功能”是数据采集、存储、检索等功能。

  为使信息系统和基层实际相对接,课题组把工作室搬到了某装甲旅,在细致调研部队需求中研发设计,在征求官兵意见中修改完善。今年1月中旬,基层建设信息系统正式在集团军范围内运行。

  “数字化”令基层工作效率倍增

  每天晚上打开电脑上的基层建设信息系统,把一天的训练、管理等有关数据录入,是某装甲旅汽车连连长黄露信的“规定动作”。

  “连队虽小,可工作头绪很多,忙起来难免顾此失彼。”黄露信说,“如今,登录基层建设信息系统,没按规定和计划落实的工作一目了然,系统还会自动提醒,避免了疏漏!”

  和黄露信一样,运用基层建设信息系统处理营连日常事务,已成为基层干部的工作常态。

  在某团三营炮兵连,连长刘丰云指着电脑说:“过去,连队人员、装备器材等登记统计本一大堆,查个东西要翻半天。现在,信息全部录入系统中,保存时间长、记录详细、检索快捷,用起来真方便!”

  刘丰云在“人员信息”栏中输入“张磊”的名字,屏幕上不仅显示出该战士的年龄、籍贯、学历、特长等基本信息,每次考核成绩如何、受过几次表彰等动态信息也有详细记录。

  “过去双争评比难免靠印象,如今打开电脑看数据,好差分明,大家对评比结果更加心服口服!”刘丰云说。

  此外,基层营连还新设立一间系统终端值班室。每个值班室配备一台安装基层建设信息系统的电脑终端,由文书担任值班员,营连与旅团机关之间的文电传输都在系统平台上进行,大大提高了工作效率。

  信息系统在连队受欢迎,机关评价又如何?某装甲旅旅长李金太归纳了3个“好”——

  指导工作的好平台。营连每天的工作情况都录入系统平台,机关对基层的了解更迅速、更全面,发现问题还能通过系统实施“点对点”的指导纠正。

  科学决策的好帮手。数据分析为党委机关科学决策提供了重要依据。

  集纳智慧的好渠道。系统开设直通旅团党委常委的“建言献策”功能,基层官兵可以随时发表意见和建议。今年以来,这个旅党委共从系统平台上采纳合理化建议15条,有力促进了部队全面建设。

  “人脑”与“电脑”同频共振

  “在基层建设中,工作条件和手段是硬件,思想观念、领导方式、工作作风是软件。硬件升级了,软件也要随之更新换代!”回顾基层建设信息系统推广运用的过程,某装甲旅政委文琦深有感触。

  信息系统刚装配到该旅运行一个月,集团军司令部信息化办公室成员来了解使用情况,发现本该由主官录入的数据,如训练、教育日志等,少数营连由文书代劳;有的放着信息系统的数据检索功能不用,仍在花心思撰写“知兵录”。

  “少数干部之所以对信息化"盼时热""用时冷",还是由于信息化意识不够强!”集团军开展专题教育讨论,引导大家切实认清信息化对于促进基层建设的重要意义。集团军政治部主任马必强认为,机关转变作风,应紧紧围绕基层建设信息系统的“三个化”做文章——

  一是精细化。基层建设在信息化平台上得到了量化细化,旅团机关指导基层不能再搞“概略瞄准”,必须“精确制导”。

  二是标准化。信息化工作平台就像一条铁路,不合标准根本入不了轨。这就要求领导机关必须规范统一各项标准。

  三是透明化。信息系统是一个开放平台,机关处理基层事务必须公开公正公平,经得起群众和历史的检验。