作者: 唐业继
近几年来,湖北省武汉市江岸区人民法院树立“公正、廉洁、为民”司法的核心价值观,认真学习实践科学发展观,对内找准自身科学发展的着力点,对外探索科学服务大局的有效举措,建立了配置科学、运行顺畅、公开透明的审判质量管理工作机制,实现了审判决与执行工作跨越式可持续发展,呈现民商事案件调撤率上升,发回重审、改判率、涉诉上访率下降的“一升两降”良好势头。该院先后获得“全国优秀法院”、“全国模范法院”、“全国法院网络宣传先进单位”、“全国法院文化建设先进单位”等多项荣誉称号。近日在全省中级法院院长会议上作了书面经验交流。主要做法是:
以实现司法核心价值观为目标,全面提升法院队伍的质量意识 ,健全工作机制,找准切入点,注重典型引路,搞好结合点,建立激励机制,把握着力点,出台保障办案程序规范措施。
以立案庭为龙头,构建案件流程监控管理体系,建立风险评估机制,预防不稳定事件发生,建立风险提示机制,避免当事人不必要损失,建立繁简分流机制,缩短案件审理周期,建立审理预警机制,确保案件无超期审理。
以审监庭为依托,构建案件质量评查管理体系 。加强组织保障,评查机构不缺位,成立领导小组,充实评查力量。 实行全方位的评查方式,堵塞评查漏洞。关口前移,全面检查,重点突破。 进行科学规制,评查方式不乱套。建立规范化评查规程,使评查有的放矢,有章可循,完善一个制度,填写三种表格,把好四个关口,确保四个转变。 注重实际效果,整改纠错不务虚。 坚持严格处罚,责任追究不落空。
以办公室为载体,构建绩效综合考核管理体系 。加强制度建设,确保管理无纰漏,强化绩效意识,确保责任无盲区,明确具体指标,确保考核无死角,严格多维审查,确保案件无瑕疵。
以“三位一体”模式为基础,全方位加强审判质量管理 。查找审判工作与执行工作风险点,多视角审查司法漏洞,打造了多渠道的接访方式,多渠道关注民生案件,坚持集体研究讨论例会制度,多层次解决疑难问题。
以信息化建设为抓手,充分发挥网络系统保障审判效能的作用 。建立以信息化建设为重心的司法政务管理制度,建立了执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制,该院的信息建设已处于全市法院前列,信息化建设显现优势。