2009年，吉林省开展了以加强农村集体资金、资产、资源管理为切入点的农村党风廉政建设工作。如何让“三重一大”事项民主决策制度、村集体“三资”代理服务制度、“勤廉双述”民主评议制度这“三项制度”扎根梨树大地，从根本上推进农村党风廉政建设，梨树县纪委着实费了一番脑筋。

　　还政于民，科技“千里眼”村、镇、县三级监控。为真正做到“三项公开”，还老百姓参政议政和监督的权利，这个县首期在21个乡镇及39个试点村安装了电子显示屏，公开服务项目，公开惠农政策及落实情况。设置政务、村务公开查询触摸屏，所有资料全部公开，随意查询。安装了网络数据服务器，对“三资”管理全县联网监控，实现村、镇、县三级监控体系。根据职能不同，设置4个监控点，实现24小时无缝隙监控。蔡家镇敬友村村民刘军高兴地说：“‘三项制度’搞得好，集体的资产都在老百姓的监督下使用，咱这新农村日子肯定一天比一天好。”

　　因地制宜，把方便留给群众。在“两个中心”的建设过程中，县委、县政府提出了“不仅要当前服务群众，更要长期服务群众”的要求。全县21个乡镇的“两个服务中心”都是紧挨着镇政府或在政府院内，面积不少于120平方米的办公场所，给群众留出三分之一的空间活动休息；19英寸电脑查询显示屏，40英寸公示屏，保证字体够大，群众看得清楚；每个窗口有一名办事员，每个站（所）有一名代办员。群众在窗口咨询后，由代办员直接与站（所）对接，全程陪同服务，让“为民服务中心”由坐着办公变为“跑起来办事儿”。经过一段时间的运行，形成了以梨树镇为代表的“政务中心集中办公”、以刘家馆镇为代表的“集中受理、分散办理”、 以喇嘛甸镇为代表的“办公室办公”等3种服务模式。

　　学做结合，“两个集中”求突破。“三资”清查结束后，数据录入问题成为摆在工作人员面前的巨大障碍。面对海量数据、历史合同不规范、管理软件操作不熟练的困难，县纪委成立4个专项督导小组，对“三资”操作的每个步骤严格考核，挨村、挨人单独验收，采取了“两个集中”突破法，即县里集中培训，乡镇集中录入。相关部门先后3次集中培训人员，学成后回乡镇对其他人员进行二次培训，并采取“一带一”的办法边教边学边干，歇人不歇机，24小时连轴转。有的乡镇人手实在不够用，便寻求外援，找亲属、找同学，预计要3个月时间才能录完的数据资料，在短短两星期内就全部结束。

　　搭建民事纠纷调解平台，信访窗口前移。以县、乡两级信访办和纪委信访室为前端，开设专项信访窗口，主动排查“三项制度”推进当中出现的各种问题和纠纷。以乡镇为主体成立“联调中心”， 采取模拟法庭的方式进行调解，正确引导、公开透明、群众参与。“联调中心”主任由乡镇人大常委会主席担任，22个站（所）为成员部门，人大代表、政协委员列席，县法院民事庭长为特邀调解员。通过申请、调查、发放征求意见表、当场签订协议书等步骤，使一些权属不清或不合理发包造成的国有林场与集体经济组织之间、学校与村社之间、村民与村民之间的纠纷，得到妥善解决。刘家馆镇3个月内解决了8起历史长期遗留下来的纠纷案件，使因纠纷造成的信访问题逐一得到解决。

　　梨树县“三项制度”建设经过半年多时间的检验，农村党风廉政建设收到了明显成效：农民的诉求和切身利益问题，绝大多数在基层都得到了解决；农村信访量下降了80%以上；许多村实现了零上访。