党的十六届四中全会在我国改革发展处于关键时期适时地提出了加强党的执政能力建设，充分体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识，体现了我们党进一步为人民执好政、掌好权的坚强决心。在信息技术、知识经济时代，如何把握和驾驭信息技术对政府管理的作用，科学规范执政行为、降低执政成本、提高行政效率、服务于民显得尤为重要。党的十六届三中全会强调发展电子政务充分说明了这一点。

　　1.提高执政能力的根本目的在于立党为公，执政为民。

　　立党为公，执政为民，它既是时代的要求，也是人民的要求。任何政党的根基，都在于民众的拥护与支持。立党为公，执政为民要求我们必须植根于民，服务于民。我国人均GDP已达1000美元，正处于一个改革发展的关键时期，为了适应新形势新任务的要求，对党的执政能力提出了新的更高要求。加强党的执政能力建设必须体现时代性、把握规律性、富于创造性。要想提高执政能力就必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，就必须坚持政府管理体制创新，而电子政务建设就是推进政府管理体制创新的一个重要手段。胡锦涛总书记指出：“对广大群众迫切需要解决的、经济社会发展中遇到的瓶颈问题，如有可能通过采用计算机技术推动其解决，我们就应当下功夫切实加以推动”，充分地说明了电子政务建设与为民服务的根本关系。提高执政能力的根本在于立党为公，执政为民。加强电子政务建设不但从技术层面提高了政府为民、便民、利民能力和手段，而且从体制上促进了政府加快体制创新，从而提高执政能力水平。

　　2.加强电子政务建设是提高执政能力水平的一个重要手段。党的十六大明确提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。从提高执政能力看，加强电子政务建设既有它的紧迫性又有它的必要性。

　　电子政务建设是政府管理体制改革的创新工程。国内外的实践证明，在信息化时代，电子政务是现代政府治理不可或缺的工具。当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，工业化、城镇化、农业产业化与信息化相互促进，迫切要求发展电子政务，逐步形成新型政府管理模式，降低行政成本，提高工作效率，加强管理，增强服务功能，全面提升行政能力。同时电子政务建设是推动国民经济和社会信息化的龙头工程，政府是最大的信息拥有者和电子信息技术的最大使用者，电子政务几乎覆盖了信息技术　　电子政务建设是造福群众的民心工程。加强电子政务建设，可以借助信息化手段实现服务型政府的理念，以更有效率的行政流程为人民群众提供更广泛而便捷的信息和服务，使政府的为民、便民、利民服务无处、无时不在，政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化。企业、公众可以及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的信息。

　　电子政务建设是改善软环境的重要工作内容。信息技术的发展必将带来政府办公方式和行政运行方式的巨大变革，通过加快电子政务建设，创新行政管理方式，可以大大拉近政府与企业、市民之间的距离，解决政府与企业、市民之间由于信息不对称所造成的矛盾摩擦，更有效地实现服务。电子政务能够使政府的反应能力和应急处理能力增强并提高社会公共服务能力。通过政务信息公开，提高政府对信息的主导能力。健全且以人为本的政府网站，企业、市民在单位或家里就可以通过政府网站，了解政府的办公程序、部门职能、服务内容以及其他信息；可以大大提高办事效率，减少在办事过程中所耗费的时间和精力；避免人情因素对办事效率和办事结果的干扰，提高办事的公正性；电子政务可以使政务充分公开，有利于社会对政府的监督。

　　3.西部欠发达地区电子政务建设应重点关注的几个问题。

　　对于中西部欠发达地区要借鉴东部发达地区发展电子政务经验，在解决目标不够清晰，电子与政务存在脱节问题；缺乏统一规划，标准不统一问题；没有互联互通，安全可靠性差问题；数据库建设滞后，信息共享基础薄弱问题；法规、标准、培训等基础工作跟不上网络和应用发展的需求问题的同时，应重点关注以下几个问题：第一，电子政务的核心是服务于民，电子政务的建设必须以需求为中心，要做到随需而变、随需应变。要实现以管理为目标向以服务为目标的方向转变，目前居民主要关心的问题有教育、医疗、就业等问题，农民主要关心的问题有医疗、农业产业结构调整、产中技术、产后市场及富余劳动力转移等问题，而电子政务均能够为其提供良好的服务。第二，电子政务建设必须带动信息产业的发展，把信息变成生产力，弥补中西部地区发展中存在的人才、资金、技术、管理等方面的弱势，增强中西部地区的可持续发展能力。第三，电子政务建设要充分注重利用各种现代信息技术手段，解决最后“一公里”问题。在欠发达地区仅仅依靠计算机的普及而实现政府服务进社区、进农户是有一定困难的，要解决信息不对称问题就必须有所创新，充分发挥利用电视、广播、报刊、电话、农业经济组织等各种手段实现为民服务。第四，注意电子政务能够获得舆论主导功能。在重大危机事件发生时和公共事件决策时，政府可以充分利用网络迅速并长期的将使政府的决策传达给老百姓，让百姓获得知情权，给群众以信任感，提高政府决策的透明度，使政府掌握主动权，充分体现执政为民。

　　随着信息技术的发展，特别是互联网技术的普遍应用，电子政务建设已成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素，同时它也能够切实提高我们执政能力水平的提高。我们必须以战略的眼光看待电子政务建设，把它摆上重要议事日程。