2010年下半年，由国家发改委、工信部等部委酝酿已久的《战略性新兴产业发展规划》即将出台，它被视为调结构、转方式的重要举措，而相关的投资规模也被解读为“下一个四万亿元”。

　　“移动化、智能化、可视化”是“十二五”期间中国信息化建设向高端发展的三个重要趋势，而移动信息化近年来已经呈现出蓬勃的发展趋势。在工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青看来，移动电子商务是移动信息化应用中需求最迫切、发展最迅猛、最显效益、最具活力的先行领域。在“五化”并举的形势下推进“两化”融合的过程中，移动电子商务将以其独特的优势，服务于工业、农业、服务业等实体经济和社会各领域的高速发展。

　　新技术机遇

　　来自各方的统计数据与预测证明，2009至2013年，将是中国信息化建设过程中技术创新不断、变革机遇层生的重要窗口期。这一段时间恰恰也是做好“十一五”收官工作，全力推进“十二五”信息化提升的关键期。

　　“而对中国而言，这个窗口期是3G应用、移动互联网、三网融合、物联网应用的交叉点与汇合点。”摩根斯坦利公司在2009年底所作的《全球移动互联网报告》中指出了中国所要面临的新技术机遇。而IDC认为，中国移动互联网用户在2009年6月已经达到1.55亿，人口占比为11.5%，而10%是“创新扩散理论”的所谓临界点。超过这一数值，移动互联网应用将呈“日新月异”之势。

　　“2010年是移动电子商务工作上水平、出成果的关键一年。”工信部信息化推进司司长徐愈表示，移动电子商务正面临新的技术趋势，发展空间也更为广阔。

　　例如，随着3G网络建设的不断完善和三网融合的逐步深入，业务应用将成为3G和三网融合发展的核心问题，移动电子商务是充分发挥3G优势、创新业务应用的主要方向，也是电信业优化增值业务结构、保持移动业务健康持续发展的重要方向；以iPhone为代表的移动智能终端正在普及，智能终端越来越体现出多功能化、多媒体化等趋势，使现有的各种信息化应用向移动通信网迁移成为趋势。这种变化不但将加快基于互联网等的电子商务向移动电子商务的迁移，也将促使移动电子商务延伸到经济和社会信息化的各个环节。

　　跃升的关键点

　　国家移动电子商务试点示范工程是国家《电子商务发展“十一五”规划》部署的一项重点引导工程。2007年5月开始，原国务院信息办开始组织实施该项工程，率先与中国移动通信集团公司组成了联合工作组，制订了《国家移动电子商务试点示范工程总体规划》(V9.0)，依托中国移动通信研究院建立了国家移动电子商务研发中心，并批准在湖南省、重庆市、广州市开展移动电子商务的区域性试点工作以及若干行业性试点项目和技术标准类项目。目前，在基础、应用、终端各个层面，总体架构不断完善，国内自主的移动电子商务产业链已初步形成。

　　董宝青在回顾近三年来国家移动电子商务试点示范工程的实施情况时表示，我国移动电子商务在发展环境、关键技术突破、配套政策出台、各级政府重视和支持等方面都取得了很大的进展。移动电子商务正处于从试点示范阶段走向规模应用阶段的一个关键点上。

　　例如，2009年湖南省在移动电子商务领域共申请国家专利50余项，突破了关键技术瓶颈。在2009年3月，湖南建成了全国唯一的全网手机支付平台，面向全国31个省份的6亿中国移动用户提供手机支付业务运营的重要支撑。

　　目前，湖南已初步形成了以移动便民小额支付、移动便民网上购物、移动企业一卡通、移动公交一卡通、移动公用事业缴费、移动农村电子商务为主的六大移动电子商务产品体系，推出了手机缴费、手机投注、手机购书等受老百姓喜爱的移动电子商务业务。据悉，下一步，湖南还将推进移动公交一卡通、便民小额支付、移动公用事业缴费等内容组成的移动电子商务“1236”工程建设。

　　“随着申报参与试点示范的企业和地区从1家集团性企业及3个省市向多家企业、30多个省份扩展，随着移动电子商务的应用领域向整个移动信息化领域拓展，这个战略性新兴产业爆发出巨大的创新潜力，撬动着一个前景无比广阔的市场。”董宝青表示。

　　“十二五”先锋

　　随着移动电子商务的持续推进，工信部信息化推进司已准备在相关文件中提出一个新的定义，帮助各级政府主管部门认识和把握这一新兴产业，要站在培育战略性新兴产业的高度去重视移动电子商务的创新、推广和发展。

　　移动电子商务在推动经济发展方式转变方面发挥了怎样的作用？董宝青认为，移动电子商务对传统产业生产、经营等活动有很强的优化带动作用，是转方式、调结构的一支重要推动力量。过去，移动电子商务主要集中在个人消费领域，规模也很小，对提升经济活动效率与质量、推动产业发展作用有限。随着技术的突破、业务的渗透，移动电子商务对传统产业的改造和新兴信息服务业的带动正发挥着越来越重要的作用。例如，通过非接触式手机支付完成超市/便利店购物，将刷卡收单时间从11至15秒缩短到10秒以内，大大提高了商务活动的效率。

　　借助信息化渗透性、倍增性、创新性的特点，利用移动网络无处不在、移动终端随身化个性化的特点，形成全社会可利用的移动电子商务工具，可以为百姓在交通、医疗、金融、购物等诸多方面提供极大的便利，也将极大地刺激移动信息化消费。在成功应对国际金融危机的冲击之后，经济增长需要更多地依靠扩大内需特别是扩大消费。“移动信息化是十二五期间信息化发展的重要趋势，而移动电子商务将成为信息化应用移动化的先锋代表”。

　　在2010年，工信部将加快编制《国家移动电子商务试点示范工程发展规划》，进一步营造良好的政策环境，加快成功项目的推广和大规模商用，不断深化和拓展试点示范项目，加快关键技术自主创新和标准规范建设。其中，将着力改变试点示范工程的推进形式，以区域试点为主要形式向以行业试、区域试点、技术产业试点相结合的形式转变。同时，工程管理要从粗放型向精细化转变，规范项目管理，形成闭环的管理流程。
（ 刘琪）