摘要:本文对电子政务可以节省办公费用并提高工作效率进行了探讨,分析了电子政务发展存在的问题及今后的发展方向,供大家参考。
　　关键词:电子政务 行政 提高 效率 降低 成本
　　
　　电子政务能够节省办公费用并提高工作效率。“文件网上阅,公文无纸化”,政府依赖“电子化”运行,不仅有效节减了行政经费,而且大大提高了办事效率。过去一份文件单位内轮流阅读,时间长、效率差,现在则人人可同时在网上阅读,解决了“公文旅行”这个“老大难”问题;发送会议通知,也不用花费半天甚至一天时间发传真或者一一打电话了,只需在网上发布内部明电或电子邮件即可。电脑查找文档,既快又方便。
　　借助电子网络,政府还找到了开门纳谏的另一片天空,老百姓不仅可以通过政府的网站了解政务信息,而且还可以直接用键盘和鼠标跟政府领导讨论国家及本区域的大小事情。电子政务带来了透明化、公开化和高效率,政府文件草案还可以在“网上公示”,公开征求群众意见后审批。市长信箱”、“问计于民”、“网上论坛”这些都已经成为各级政府网站的“名牌栏目”,成为沟通政府与群众的重要桥梁。电子政务还使各级政府的服务水平得到实质性的提高。过去领导在外开会,议题就只能等待,如今不管人在哪里,只要电脑联上网,可以实时阅批,异地办公。各级政府审批办证服务中心搭上“信息快车”后,与各审批部门实现了实时信息交流,审批速度明显加快,投资软环境的“绿色通道”变成了“高速通道”。
　　短信也赋予了中国电子政务建设一把利器,短信办公大大提高了行政效率。就目前而言,手机短信的应用在企业商务及政府官员和学者办公应用方面还是刚刚起步。基于短信网络平台进行办公,对于一些企业、政府机关和校园的应用仍然是相当高端的。短信办公网络在中国的建设不仅仅是一个意识的问题,支撑短信办公的产业链正常运行的大环境也是至关重要的。信息时代要求电信运营商必须与上游的设备制造商和下游的应用服务提供商合作,形成一条完整的产业链,这样才能在市场竞争中取得成功。手机短信的成功正是产业链成功黏合的结果。而将这个产业链连起来的核心就是应用。短信让您与信息时刻相连。
　　由系统群发的一条短信通知,就可以代发会议通知,网络文件接收查看通知等等。在政府的信息化中心,管理员的电脑上设立一个短信输入平台,通过这个平台,工作人员从事短信的定制、发送和数据管理,输入政府内部的一些通知和公告,将其群发给每个工作人员,实时指导他们的工作。
　　像这样群发的短信一条只需0.08元,费用是原来的十分之一。即使向数百个手机同时发送也会在几秒钟内完成,且正常情况下由发送到接收只需要3-5秒。最大限度的节约了政府的办公费用。通过短信平台群发政府内部的一些信息和通知,以前需要一个个打电话的工作,现在一个短信就可以解决了。短信办公系统搭建起来以后,就实现了内部的短信办公,对内进行日常沟通管理。政府的公务员们使用手机与网络端数据库进行数据交流和功能互动,短信让他们与政府的信息不再有距离。
　　一是强调电子政务重在服务。电子政务要以公共服务为出发点,将政府各个部门统一起来。公众可以一次性地将办理业务所需的证明材料或其他文件传递给政府业务受理部门,只需在一个服务窗口就可获得所需的服务。这种并行式办公方式并非简单的“一站式”或“一厅式”的服务,而是管理理念和管理方式的根本变革。这就要求政府构建统一的政府流程,与政府条块分割的组织结构相适应的原有流程必须再造和优化。要在信息资源总量增长的基础上,实现资源的整合与共享,并加强业务层面的协同效应。要围绕建立科学合理的审批管理机制,规范高效的流程,完善审批的监督机制,借助信息化的手段来保障政府职能的顺利转变,使电子政务成为面向公众、全民参与、立体推动,便利、公正、及时、勤政的新型社会管理和公共服务载体。因此,服务是政府门户网站的生命线,也是所有电子政务评价体系中的核心。
　　二是建立健全绩效评估体系。能否尽快建立统一的电子政务评估体系,关系到我国电子政务建设的成效。现有的绝大多数电子政务标准规范还只是停留在技术标准层面,而政府管理内容和政府管理过程的标准化工作相对滞后。政府网站要保证网站的实用价值,就要与实际需求相结合,与内部业务系统相结合。要全面衡量信息化成本,不盲目追求最高、最新的技术,而是根据服务需求和现有资源状况,采用适当的技术、低成本的运作,向服务对象提供更好的服务。在重视技术标准的同时,目前尤其要重视对政务工作的量化研究和管理,并在此基础上对绝大部分政府管理工作项目和环节进行标准化,制定政务流程和环节的国家标准,实现政府管理的非随意性与政务流程和环节的透明化。
　　三是完善电子政务法律法规。电子政务的发展离不开良好的法律法规环境。电子政务法制环境的完善与否,与电子政务的健康发展息息相关。电子政务的法律法规包含面非常广,如《电子签名法》、《政府信息公开法》、《个人数据保护法》等。世界主要发达国家为了促进电子政务的健康发展,都制定或修改了相关法律。如美国有《政府信息公开法》、《个人隐私权保护法》、《美国联邦信息资源管理法》等一系列法律法规;英国政府2001年5月通过了《电子通信法》,确立了数字签名的法律地位。
　　我国电子政务的法律法规还不健全,政府信息化缺乏基本的法律和制度保障。在保护电子政务信息安全方面的电子政务立法也相对滞后,而且有些法律已不适应现实要求。通过法制建设打破电子政务建设的人为壁垒,已经成为促进电子政务健康发展的突出问题。
　　四是构建电子政务安全保障体系。电子政务的信息化处理是动态的、双向的,信息的安全保障体系要求很高。要能够防范和化解“黑客”攻击、病毒暴发、非法用户入侵、机密信息泄露、重要数据丢失等造成的危机和隐患。为此,需要推行强有力的安全管理规范,建立严格的安全管理制度,建立网络安全事件应急响应预案。目前,我国完全有能力改变操作系统和芯片被国外控制的局面,立足于我们自己的技术和产品,可使我国的电子政务更加安全可靠。在加强电子政务安全保障的前提下,大力推进电子政务,降低行政成本,更好地提高行政效率,更有利于营造和谐社会。