全国行政服务标准借鉴“武侯经验”
来源:成都日报 更新时间:2012-04-14

   本报讯 (记者 张渝)审批监管分离的全新行政管理体制、现代快捷的网上政务大厅、引入五星级酒店式的微笑服务……这一系列由武侯区探索的行政服务先进经验,将有望成为全国服务业中行政服务类国家标准的一部分。昨日,记者从武侯区政府获悉,国家标准化管理委员会正式批准武侯区行政服务标准化试点项目为国家级服务标准化试点项目,这也是全省唯一一家行政服务类标准化的国家级试点单位。目前,试点工作已经进入标准编制阶段,武侯区近几年探索的行政服务机制改革、流程创新、便民服务、人文服务等各方面经验将全部进行具体的指标性量化,形成政务服务全过程的一套标准化“守则”。

  对各项规章制度进行全面梳理

  “作为国家级标准化的试点,这是对武侯区近几年行政服务改革工作的高度肯定,也是我们对政务服务工作全面梳理、提升的机会。”武侯区行政审批局局长谢存亮介绍说,目前,全省仅有武侯区一家作为国家级试点,此次编制的《行政服务标准》将分为通用基础标准体系、服务保障标准体系和服务提供标准体系等三个部分。在编制中,有关专家联手行政服务工作者,对现有的各项规章制度进行了全面精心的梳理,并按照标准化原则,将该合并的事项进行合并,该修订的规章制度进行修订,还废止、完善了部分规章制度,把符合工作实际并且运行成熟的制度,全部上升为标准的形式固定下来。同时,区行政审批局对进驻的审批服务项目的办理规程,进行了全面优化,使每个事项都达到了“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求,力图为国家标准提供一整套可操作、有实效的成功经验。

  政务服务全过程都有“标准”

  除对行政服务流程进行量化、制订标准外,更为重要的是,《行政服务标准》的编制还将具有武侯特色的行政体制改革、行政服务创新等举措进行标准化,比如,实行审管分离的全新行政管理体制后,如何保障各职能部门的有机衔接,确保行政审批工作的正常运行;在电子政务方面,如何利用现代信息技术,实现网上审批、网上监督、网上问责等。在窗口人员服务态度、服务质量方面,对工作人员言行举止将作出明确规范化标准要求,比如,有视察、参观的团队进入政务大厅,暂时没有接待群众的窗口工作人员,应该立即起立致意等。可以说,在政务服务全过程中每个细微之处都有“标准”。

  “武侯经验”纳入国家标准制订

  据了解,此次武侯区参与的《行政服务标准》编制完成后,将上交国家标准委,国家标准委将进一步进行完善,在此基础上编制国家行政服务标准,其中,行政审批制度改革的“武侯经验”将作为重要参考,纳入国家标准的制订。

  将地方经验上升国家标准的试点,在国家级服务业行政服务类中,国家标准委仅在四川省选取了武侯区一家单位,这是为什么呢?谢存亮表示,得到国家级试点的确认,这得益于武侯区近几年来的行政服务改革的“五大基础工程”,包括了政务服务硬件建设工程,政务服务质量体系工程、三级政务服务体系建设工程、政务服务制度建设工程以及协同抓试点的创建工程。到目前,该区已基本建立起以“审批、监管相分离”为主要特色的全新行政管理体制,为群众办事提供了优良、便捷、安全的服务环境。武侯区也先后获得“全国政务公开先进单位”、“全国巾帼文明岗”、“四川省文明服务示范窗口”等荣誉,区政务服务中心还通过了ISO9001:2000国际质量体系认证。今年9月,“武侯区实施行政审批体制改革见成效”作为事件入选我市第三届“建设成都杰出贡献奖”。