陈伟：尊敬的各位来宾、各位代表大家上午好，刚才杨部长说了我们计算机系统十年的历程，充分肯定了我们所取得的成绩，同时提出了我们的发展中遇到的问题，分析了信息化建设的系统之下，国务院信息系统发展建设与发展趋势，明确提出了我国信息系统服务业要转变发展，尽快做大做强，提出了三点非常明确的要求和希望。对我们系统集成管理工作也提出了在新环境下要与时俱进，开拓创新，为我们企业、行业做大做强的目标做好工作。
杨部长的讲话对我们做好下一步的工作有非常重要的指导意义，会后我们要认真学习，深刻领会，根据我们的工作实际和发展的实际做好贯彻落实。
今天我们是计算机信息系统集成资质管理十周年的工作会议，也是首届新技术服务高峰论坛，十年的时间，在我们的历史长河当中是非常短暂的，但是对于我们计算机信息系统集成这个事业来讲，这十年时间是不平凡的，是关键的十年、探索的十年、取得工作成果的十年。十年的历程中间，领导们对我们资质管理工作高度重视，亲自部署，都付出了极大的心血。我们资质办的几代电子人在这十年当中为做好信息系统集成资质工作，为这项事业发展付出了极大的心血和努力。现在部党委决定由杨部长分管我们的工作，杨部长几次听取了我们司的专项汇报，对开好这次会议，总结十年历程的经验，更重要是清楚看到了我们的问题，明确下一步方向和举措，他做了非常重要的指示。
这些都是我们这项事业得以顺利发展，可持续发展非常重要的前提条件和保证。我在这代表软件服务司，也代表我们资质办对我们所有的老领导、老同志，对一直为计算机系统集成事业做出贡献的各位老领导、老同志表示感谢。让我们以热烈掌声为老领导、老同志致以崇高的信任和衷心的感谢。
本次论坛的主题是贯通产业脉络，倍增服务价值，刚才杨部长已经做了简明扼要的、透彻的分析。我们大会主要的内容就是想回顾总结十年发展的工作，分析和研讨信息技术与服务业发展面临的形势和发展趋势，力求达到进一步把握产业发展的规律和特点，理清发展思路，鼓励集成企业充分发挥骨干作用，做大做强信息技术服务业这样一个目的。下面按照会议议程安排，由我代表软件司，代表部资质办做工作报告，我想从以下三个方面进行汇报，请各位领导和同志审议。
第一，系统集成信息技术服务产业发展的情况。调整经济结构，转变经济发展模式是我们国家当前乃至今后相当长一个时期经济工作的主旋律。而我们软件服务业，我们信息技术服务业肩负着历史的使命，我们的历史使命就是尽快做大做强，成为我们IT业，成为我们经济增长的重要增长点，同时要为经济社会发展做好工作。
我们当前的主要任务就是要调整结构，转变方式。信息技术服务是信息技术产业的重要组成部分，大力发展信息技术服务业是信息技术产业规模持续增长，提升信息技术产业发展质量的一项选择。也是加快培育战略性新兴产业，实现由中国制造向中国创造的转变，实现调整经济结构，转变经济发展的方式的迫切需要。信息技术服务主要包括了信息系统集成服务、信息系统咨询服务、设计与开发服务以及信息处理的硬件服务。
从全球的情况下来看，当前信息技术服务业已进入了产业的转型期，这里面我们可以从三个方面来看。
一是世贸组织WTO有一个统计，自2003年以来全球的软件和信息技术服务领域的支出每一年增长10%，2008年已经超过一万亿美元，其中服务业消费占总数的70%，软件消费占30%，信息服务业是占其中的73%。
第二我们看看联合国经济合作发展的转型，他们的判断是软件和信息技术服务在信息和通讯技术，包括通讯和计算机设备，信息技术服务设备，需要加快步伐，所占的比例越来越大，要求结构性的转变正在发生，出现了产业结构升级步伐加快。我们再看看一些世界著名的跨国公司，IT企业，世界著名的一些IT设备制造商，软件产品的提供商通过并购加快向服务业转型，比如说思科、惠普、甲骨文、戴尔等这些公司的收购计划，最典型的应该是IBM和惠普的发展道路。昨天杨部长会见了IBM全球的总裁，他谈到了IBM的成功经验，之所以成功是完成了跨越转变的一个重要的路程，使他真正实现了由设备制造产业按、设备供应产业，变成了一个地地道道的服务提供商。
我国信息技术服务也得到了快速发展，我们软件业务收入8286亿元，同比增长29.8%，刚才杨部长也说了，我们是经过测算的，我们全球突破1.3万亿是比较有把握的。其中软件产品的收入累计4248亿元，同比增长了24.8%，信息技术服务类收入438亿，同比增长了39.6%，软件产品的收入是4248，信息技术服务是累计完成了438亿，相差之大，而且增长的速度，信息技术服务增长同比增长36%，软件收入增长了16%，所以我们看到了信息技术服务收入在全行业的收入比重达到了48.7%，也就是将近半壁江山，同比提高了四个百分点，所以我们说我们软件服务业的结构也在调整，而且产业调整的步伐也在明显加快。
我们信息技术值同比增长37.4%，这是比较高的一个数字。服务业加快向价值链向高端延伸，另外1-8月转变外包软件出口达到了10.9亿美元。我们再把眼光放的更长一点，自上世纪90年代以来，特别是本世纪的10年中，我们可以看到我国的信息技术服务市场的发展经历了由产品为主导的服务发展到以项目为主导的服务，再到以业务系统为主导的服务。在这样一个过程中间，信息系统集成，企业逐渐成为我国信息技术服务业的主角，信息系统集成服务市场规模约占信息技术市场规模的50%，截止2010年9月底，通过计算机信息系统集成资质系统认证的企业达到了3645家，其中一级企业238家，二级企业600家。
同时，随着我国信息化建设的重点，从深化应用逐步转移，信息集成服务向内容服务模式发生着深刻的变化。信息系统集成业务正在逐渐的细化，咨询设计、集成实施、运行维护等服务环节分工不断的细化，服务模式的演进、推动业务不断的向微笑曲线发展。新的产业链正在形成，一是企业的规模化发展与业务转型的步伐加快。近年来，系统集成企业通过并购与业务转型，实现了规模化、产品服务高端化，我们有一些典型的案例，这些经典的案例我们都认为是非常好的趋势。越来越多的企业更加注重培育提供信息系统建设与应用的整体解决方案，努力将业务向上下游拓展，已经取得了实实在在的成就。可以说，企业转型升级的步伐明显的加快。刚才杨部长在讲话中也提到了，向服务转型，提高创新能力，核心竞争力。
第二，企业的盈利模式以产品销售为主转变为以提供服务为主。从国内市场来看，虽然其供需双方的服务价值、服务体系、服务质量和服务评价都有所发展，但是目前还是相对的落后。但是系统集成服务主要是通过软硬件产品的销售来提高的模式正在转变。服务的比例越来越高了，依靠软硬件销售实现的利润比例越来越低了，原来实现服务价值的有型载体发挥了作用，变得越来越细化了。从近几年资质申报的材料来看，咨询设计、运行维护等纯服务逐渐的上涨，从2007年以来，电子政务系统的预算已经有了超过了其他的一些行业的趋势。
第三，企业更加注重服务能力和核心竞争力的提升。长期以来系统集成市场主要是依靠对行业的理解和与客户的关系，多数企业的发展方向与技术创新还是受项目驱动的，真正具有前瞻性的，拿得出手的，经得起市场考验的核心技术相对较少，随着这个过程中重项目建设实施，逐步转向注重需求更新和深化，对咨询设计和运行维护提出了更高的要求。为了争取在产业转型升级中取得竞争优势，很多集成企业开始重视和加强核心技术研发和知识库的建设，企业的实力、企业的核心竞争力得到了明显的提升。
百家企业的收入构成中，产品类的收入逐步的降低，比重由第一届的70降为第九届的57%，软件服务化的趋势日趋明显，以服务为主的龙头企业开始涌现。此外，不少信息系统集成企业在成功向IT解决方案转型后，坚持以软件为核心，以发展信息技术服务为重点，积极的探索信息服务的新模式。软件及服务还有移动互联网、云计算、服务外包都成为了主体。
工业和信息化部组建以来，部党组高度重视发展现代服务业，领导们多次给我们重要的指示，说要将其作为加快推进两化融合，走新型工业化道路的重要抓手和突破口。加快发展生产服务业和落实服务外包各项政策都做出了一系列的指示。
第一，计算机信息系统集成和管理。我们在座的很多老前辈都知道1999年11月原信息产业部印发计算机信息系统集成自制管理办法，这是一个非常重要的标志性的日子。在全国范围内实施就意味着全国范围内系统集成资质认证管理工作开始了，是一个里程碑。2000年9月，首批21家企业获得系统集成资质到现在，资质管理工作十年来在各级主管部门的领导下，在国务院统一部署和行业的大力支持下，系统集成资质管理工作取得了明显的成效，对国家信息化建设也产生了重大的作用，正在成为一个著名的品牌。
总结起来，我们所取得的成绩，一是建立起来了比较成熟的、规范的、有效的管理模式。以计算机信息系统集成资质认证管理为抉择，以计算机系统集成资质办公室为日常的办事机构，以专家委员会作为决策和评审的咨询机构，以地方信息产业主管部门为依托作为属地管理的机构，以独立的中介机构作为评审的机构，多级联动，有效的管理模式。这种管理模式是充分调动了各级主管部门的工作体系，属地化管理对企业申报，机构评审，行政审批保证了资质评审工作的独立性。
第二，形成了一套工作制度，严格按照资质评审和审批。坚持依法行政，先后发表资质管理办法、资质的评定条件，资质管理办法和规范等一系列相关的管理文件，形成了一套严格、完备的制度。在文件的自修订的过程中间，广泛的征求有关部门、行业和企业的意见，始终注重首先试点，成熟了再推广的模式，取得了较好的成绩。
第三，锻炼一支合格的评审队伍，目前大多数的省市都设定了资质认定办公室和资质评审工作，专职人员超过了300多人，各级管理部门和评审机构本着公平、公正和公开的原则，为企业服务，按照资质管理的部署和要求，严格把握评审关，可以说这支合格的评审员队伍为保证资质管理目标，推动资质管理工作健康的发展发挥了重要的作用。
第四，取得了市场和用户的支持。十年来，建立了资质管理以后，得到了各部门和地方政府广泛的认同和支持，得到了企业广泛的认可，在培育和规范中树立了权威性。2004年被国务院批准为行政许可项目，系统集成资质的发展还得到了香港、澳门地区企业的支持，系统集成管理列入到了政府签订的补充协议里面，多家企业取得了系统集成资质，已经成为企业参与信息工程，信息化建设投标的必要的前提条件。
我们总结十年来，可以说十年的实践和发展，我国信息技术服务业不断的发展和壮大，十年的实践和发展，为经济社会的发展作出了实实在在的贡献，十年的实践和发展探索出了一条政府引导、市场驱动、开放发展的行业关系，信息技术服务在信息安全、服务质量、资源条件等方面服务信息技术和信息产业，属于政治需求，较好实现了政治调控、市场机制有机的结合。
第二个大方面，信息技术服务标准化是我们近期工作重要的着力点。标准是培育繁荣市场的重要手段，是国际化发展的重要基础，也是实施行业管理的有效手段，09年4月发改委跟国家部委提出电子信息产业调整的规划，明确提出在信息服务，信息技术运用培育型的资产，要求标准更加规范，这就加快信息技术服务业提出了更高的要求，也为实现产业又好又快发展提出要求。在信息技术服务标准下做了如下工作。
一是初步建立信息技术标准的体系。按照国家发改委和科技司的要求，由一些城市共同管理和审议计划，协调标准研究的重大问题，对标准工作组做出了指导，同时我们于09年4月23日正式提出了信息技术服务标准的工程，这项工作取得了阶段性的成果。建立了信息技术标准体系的评价，并且启动了标准自动化。
二是由于软件服务化、系统集成、行业转型的升级，以及新型业务的新模式，推动信息技术加快发展。开展行业市场准入，通过我们广泛的调研和分析意见，研究了企业信息技术和标准的框架，率先启动了信息技术服务分类以外，信息技术服务质量的评价指标体系，信息技术服务运行的通用要求等基础性标准，三大标准的制定都已经取得了阶段性的成果，发挥了一定的效果。
三是进一步强化标准和规模，为了保证标准的合理性按、科学性、可实施性、操作性，我们软件服务司为此多次向有关部门征求意见，向业内专家表达了希望，希望尽快的出台政策，我们就开展了标准的验证应用视频工作，这项工作也得到了部领导的高度重视，开展的情况还是比较好的。借此机会向各位代表示感谢。
最后我想简单说工作组的工作情况，刚才杨部长在讲话中提出了，加快企业做大做强，千方百计运行一切手段来做好工作。同时科学引导，资源向优势企业集中，推动企业发展。第二是认真履行职责，按照标准的要求来开展资质管理工作，来促进我们信息技术服务业的健康发展。三是要坚持一法行政，不断地完善资质管理制度，我们今天下午要把各级主管部门召集到一块，对下一步如何规范市场，成员管理，科学管理进一步研究。我们正在制定十二五规划，十二五规划对于规范市场提出了更高的要求，更需要我们加强和完善资质管理一系列的要求。第四是进一步鼓励新模式，新业态，使其健康发展。
各位代表同志们，今年是十一五规划最后一年，也是制定十二五规划关键的一年，当前加快信息战略产业，培育新的增长点，调整经济结构，转变增长方式，在这样一个大背景下，规划和发展信息技术服务业，发展、发挥好信息技术对调结构，转方式的支撑和促进，是需要我们大家共同做好工作，我们一定要认清形势，把握方向，贯彻落实科学发展观正确机制，以史为鉴，其中各方面促进软件服务业又好又快发展，推动国民经济和信息服务业的建设，谢谢大家。