记者 李嘉庆 葛福庆 通讯员李冰

　　近年来，山东省济南市公安局在推进执法规范化建设过程中，将信息化融入执法活动、执法场所和执法环节，实现了执法领域全覆盖、执法场所全链接、执法流程全贯通，保障了执法质量，提升了执法公信力和群众满意度。2009年，在全省公安机关执法质量考评中，济南市公安局12个分县（市）局全部获优秀等级。调查显示，济南市民安全感和满意度分别达到98.2%和94.9％。

　　全面推行“网上办案”

　　逐步完善了案件网上受理、立案、调查、审核、审批、监督、考评工作机制

　　如今，在济南，从110接处警开始到案件办理终结，全部实现了网上操作、固化流程，实现了每案上网、每案必评、一案一考。

　　从2008年开始，济南市公安局依托全覆盖的警用网络平台，全面推行了网上执法办案系统，完善了案件网上受理、立案、调查、审核、审批、监督、考评工作机制，使执法规范化建设全面驶入了信息化“快车道”。

　　谈及网上办案带来的变化，槐荫分局道德街派出所副所长张勇深有感触：“以前传统的办案方式既浪费警力又浪费时间，一件普通的治安案件没有十天半个月办结不完。实行网上办案后，案件一律网上流转，办案效率大大提高。”

　　与此同时，济南市公安局依托实战化的警务综合信息系统，发挥其海量信息、警情主导的优势，推进了执法活动提速增效和打防控效能的有效提升。他们建立了网上打防管控“一体化”的新格局，确保了网上网下同步作战，公安战斗力和打防效能成倍增长。今年以来，济南市流窜犯罪、“两抢”案件同比分别下降了32.3％、28.8％。建立执法监督新体系

　　将音视频监督、专职法制员监督、群众性监督贯穿执法全过程

　　济南市公安局充分运用信息化手段，将音视频监督、专职法制员监督、群众性监督贯穿执法全过程，建立起了刚性制约的执法监督新体系。

　　济南市公安局全面推行了执法执勤同步录音录像工作机制，对110处警等执法活动和重点执法环节100%实行同步录音录像,在派出所、看守所、拘留所等办案羁押场所100%安装监控设备，对执法活动进行全景式监督。

　　此外，一线执法单位全部建立法制员审核把关制度和案件终身负责制，全局302名专职法制员作为法制机构的触角延伸到每个基层所队，前置到每个执法环节、每起案件办理，实现了对基层民警执法办案的全过程、实时化监督。去年以来，全市行政诉讼胜诉率达100%，初信初访同比下降44.7%。

　　济南市公安局在窗口单位设立了“现场评警系统”，在互联网开通了“在线评警系统”，市民既可在办事窗口现场评警，又能在家中对民警履职情况进行网上评议。评议结果实时传输到监控后台，系统自动将评议结果进行汇总，并据此对民警进行等级评定。济南市民李先生因打架斗殴被派出所处罚，虽然民警说明了处罚依据，但李先生还是不服气。他在“在线评警系统”上对这一事件进行了反映。

　　第二天，民警就来到李先生家里，把案子情况进行了耐心细致的解释，还征求了李先生对公安工作的意见。“公安局对群众的意见这么重视，我真是心服口服。”李先生感慨地说。探索民本执法新途径

　　开通集社会监督等多功能于一体的电子警务平台，组建全国首家市级公安机关微博群

　　济南市公安局借助公安信息化建设成果，积极探索民本执法的新途径。

　　2008年7月，济南市公安局开通了集网上执法、咨询服务、政策宣传、政务公开、社会监督等功能于一体的电子警务平台———济南公安服务在线，将与群众生产生活关系密切、不涉密的240余项办事指南、文件表格、通知公告等全部在网上公开，方便群众查询下载，同时将可以在网上流转的10类98项行政许可和非许可类审批项目，全部实现网上公开、网上申请和办理。据统计，目前每天有1.6万余人次登录平台，进行咨询、办理业务和浏览警务资讯，先后为群众在线办理车辆牌照、居民身份证、港澳通行证等事项7.5万余件，答复群众各类咨询6万余条。

　　为进一步拓宽网上警民交流渠道，8月12日，济南市公安局正式在新浪网实名认证了“济南公安微博”。8月28日，济南市公安局就通过“济南公安微博”成功救助了一名在网上“直播自杀”的女网友。目前，济南市公安局18家单位建立微博并被新浪网实名认证，组建了全国首家市级公安机关微博群———“济南公安微博群”。