10月17日,《新华日报》刊发报道《江苏:行政机关深刻变革,让权力规范高效运行》,新华网、中国广播网、网易、搜狐网等多家媒体均予转载,相关网页达25个。
该报道称,江苏省一项探索带来行政机关深刻变革阳光,让行政权力规范高效运行。
让行政权力真正在阳光下运行,是江苏省委省政府向全省人民作出的庄严承诺。今年1月20日,江苏省行政权力网上公开透明运行系统正式开通运行,标志着行政权力网上公开透明运行机制基本建立。截至9月底,全省各级系统网上办件数达到576万件,13个省辖市及106个县(市、区)系统平台都已经建好并投入运行,13个省辖市全部实现了与省级平台的数据交换和互联互通。
报道称,到今年底,江苏省将基本实现行政权力网上公开透明运行"所有县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖",这一速度走在全国前列。作为一种全新的行政管理方式,行政权力网上公开透明运行给江苏省行政机关带来的深刻变革才刚刚开始。
削权9591项:让权力规范运行
本着依法科学、全面梳理、重心下移、精简权力的原则,江苏各地各部门对所行使的行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等各类行政权力进行全面清理,同级政府法制部门依法进行审核确认,对没有法律法规规章依据的职权一律取消;对涉及多个部门的职权,重新明确分工,做到各司其职;对核定保留的行政权力事项,统一编码,编制行政职权目录,通过政府门户网站等载体向社会公布
据统计,江苏省和13个省辖市共清理行政权力80352项,依法确认行政权力70761项,削减9591项,削减率达12%。
从20天缩至2天:公开透明提速办事效率
阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星,这也是江苏省推进行政权力网上公开透明运行机制设计理念。
该报道称,江苏省在统一行政权力数据库、网上政务大厅、行政权力运行平台、电子监察平台、法制监督平台建设标准规范的同时,通过优化再造运行流程、全程监控权力行使,使这一理念得到有效落实。
"无情"代替"有情":"人情关"一迈而过
如果说行政权力事项网上公开透明运行是"执行",那么电子监察就是"监督"环节,是真正建立行政权力网上公开透明运行长效机制的关键一环。
据介绍,全省对所有网上运行的行政权力进行全流程监察监控,监察人员可以随时查阅并监控行政权力事项办件受理、承办、审核、批准、办结全过程的信息,对异常情况、办理时限、风险点等情形实时监察监控,如同在每个岗位、每个环节安装了"电子眼"。对违反规定的流程异常、内容异常情况,及时进行预警、报警,并采取纠错措施,达到防范效果。据了解,今年1至7月,全省各级各部门电子监察系统共告警3946起,发起督办1032件,已经办结561件。
该报道援引江苏省委常委、省纪委书记弘强指出,行政权力网上公开透明运行工作,作为行政模式的一次重大变革、反腐倡廉制度建设的一次创新,只有起点,没有终点,我们将继续深化这项创新举措,加快构建江苏惩防体系,从源头上强化对权力的制约监督,确保行政权力真正在阳光下运行。(完)