“以信息化建设为支撑全面提升规范执法水平”
 
——访辽宁省政协副主席、公安厅厅长李文喜

　　以信息化建设为有力支撑，全面提升执法规范化建设水平。近日，记者就此专访了辽宁省政协副主席、公安厅厅长李文喜。

　　记者：从去年开始，公安部党委强力推进“三项建设”，特别把执法规范化建设摆在重中之重的位置来抓，您是怎么看待这项工作的？

　　李文喜：“三项建设”是公安部党委在深入总结公安机关“三基”工程建设经验基础上，为推动公安事业长远发展作出的一项重大战略决策，这项工作，利在当代，功在长远。辽宁省厅党委高度重视“三项建设”，并把执法规范化建设、公安信息化建设与和谐警民关系建设作为一个互为联系的有机整体来推进，坚持以信息化建设为有力手段，推动执法规范化建设的有效开展。

　　记者：围绕执法规范化建设，辽宁是怎么走出有自己特色的执法规范化建设路线的呢？

　　李文喜：省厅党委充分立足于“三基”工程建设的丰硕成果，以信息化建设为依托，在信息化条件下走出了执法规范化的新路子，精心打造出“网上执法办案、网上执法监督、网上指导培训、网上阳光执法”四大平台，以此不断提高全省公安机关规范执法的能力和水平。通过大力开展网上执法办案，使曾经根深蒂固的程序性执法过错得到根本性的有效整治，公安机关的执法质量得到显著提升；通过大力开展网上执法监督，将公安机关网上办案环节全部纳入到系统的监控之下，阳光执法，阳光办案，已经成为全省公安机关的共同选择；通过大力开展网上指导培训，给基层民警提供最新鲜、最权威的执法指导，不断提高执法指导和法律培训的灵活性、专业性和实效性；通过大力开展网上阳光执法，把对公安执法成效的评判权交给群众，努力让执法规范化建设的成效更多更好地服务社会、惠及群众。

　　记者：围绕以信息化推进执法规范化，辽宁建立起“四大平台”。那么，辽宁省公安机关又采取哪些制度来确保“四大平台”平稳有序推进？

　　李文喜：首先，严格依据现行法律设定办案流程，真正实现“案件证据材料网上流转、法律文书网上出具、案件审核审批网上进行”。其次，我们将公安机关全部网上办案环节都纳入到系统的监控之下，对网上办案中即将出现的程序性执法过错，自动预警，提示民警及时更正。第三，我们在网上指导培训平台建立“网上教育训练平台”和“公安执法执勤大辞典”两个网上执法指导培训平台，极大地提高了民警工作效率、降低了行政成本。第四，我们开通“网上公安机关”、网上信访系统、视频接访系统、民警评议系统，切实做到阳光执法。

　　记者：“四大平台”在服务执法规范化建设、不断提高全省公安机关规范执法的能力和水平的过程中，都取得哪些成效？

　　李文喜：这几个月来，成效非常显著。截至目前，全省公安机关共在网上办理刑事案件32万余起、行政案件107万余起、劳动教养案件4200余起，公安机关的执法质量得到显著提升；网上监督系统共向督察报备案件信息24万余条，发现网上案件瑕疵1300余个，收录行政复议、行政诉讼和国家赔偿案件结果360余起，实现了执法监督的透明化，破解了执法考评背对背操作、人为因素干扰严重的难题。“四大平台”推出后，全省公安机关刑事案件犯罪嫌疑人起诉率同比上升了8.2％，行政复议、行政诉讼案件同比分别下降了8.5％、9.4％，群众涉法信访案件同比下降了31.8％，群众满意率得到明显提升。（记者谭彦叙 李乙厚）