作者:穆梓
近年来,(安徽省)无为县政府网站在县委、县政府的高度重视下,积极创新政府网站建设思路,在扩大对外宣传、推进政府信息公开、畅通民意渠道、加强政民互动等方面做了大量工作,为领导科学决策和推动政府工作做出了积极贡献。
围绕中心服务大局 扎实推进政府网站建设
无为县政府网站现已形成了45个县直部门、23个乡镇政府网站为子网站的网站群,提供了“一站式”政务服务,取得了初步成效。网站点击率节节攀升,现超过4700万次,固定IP地址访问超过700万个以上,每天访问量都在万人次以上。07、08、09年度连续三年在全省政府网站绩效评估中被评为“优秀政府网站”,09年在全国政府网站绩效评选中荣获第四届中国特色政府网站“提名奖”。
一、围绕全县中心工作,加大信息发布宣传力度。无为县是人口大县、劳务输出大县,全县总人口140万,其中42万人常年在外务工创业。在外无为人关注家乡、了解家乡最便捷、最有效的手段就是政府网站。因此,我们将县政府网站作为对外宣传的窗口、政务信息发布的主渠道和政府信息公开的重要载体和平台来打造。一是建立信息保障机制。利用政办已经建立起来信息网络,建立有效的信息共享机制,解决信息源问题。二是建立栏目更新责任制度。将政府网站栏目内容更新落实到人,明确各栏目责任分工,使县政府网站和政府信息公开平台信息发布工作规范化、制度化。三是推出特色专题专栏。围绕县委、县政府的中心工作,设置专题专栏进行集中展示,该栏目的设置应该起到不可或却宣传效应。如一号煤化工项目、承接产业转移、服务三农、创先争优、两问两整治等等这些特色专题栏目的开设不仅扩大了对全县中心工作宣传的深度和广度,同时也极大地丰富了政府网站的内容。四是大力推进政府信息公开工作。为了推进政府信息公开进程,规范政府信息公开工作,除了日常的监测和年终考核外,还制定政府信息发布保密审查暂行办法、无为县政府信息公开统计制度等制度性文件。围绕政府重点工作和公众关注的热点问题,政策法规解读等内容,注重发布人事任免、招投标、政府采购、统计数据以及政府重点工作等信息的发布,提高信息发布的深度。对重大突发性公共事件,主动、及时地发布相关信息,营造良好的舆论环境,引导公众理解、支持政府工作。现政务公开平台累计发布各类信息9000多条,位居全市前列。由于信息网络和各项制度的建立,目前政府网站政务信息来源渠道得到了很大的拓展,政府网站的动态栏目信息(政务动态、图片报道等)更新每天至少保持在8条以上,视频新闻保持与县电视台同步。现政府网站累计发布政务动态及外媒报道信息6170条,图片报道1365条,视频新闻4122条,乡镇和部门动态2880条,招标投标及政府采购信息2570多条。
二、以互动为桥梁,畅通群众与政府沟通联系的渠道。作为公众广泛参与社会公共事务管理的重要平台,县政府网站建立了县长信箱、部门信箱、服务投诉、无为论坛、在线访谈、在线调查及民意征集等多个互动性栏目,畅通了群众与政府沟通联系的渠道。一是尊重民意,来信必复。县长信箱信件,县政府信息中心每周集中报送两次,必要时一天一报,经县长或县政府其他负责人批阅的信件,要求各单位及时回复并解决,将处理结果反馈给来信者或在网上公开。至目前,县长信箱共受理1383件,回复1383件,回复率为100%,真正将县长信箱建成政府与民众的“连心桥”。二是建立催办、通报制度,及时答复网民问题。服务投诉和无为论坛的信贴答复,由各乡镇、县直各部门确定专人每天浏览查看并回复解决,原则上不超过5个工作日,对一时难以答复的,要在规定时间内事先做出说明,经调查了解后再作答复。对在规定时间内没有答复的,县政府信息中心负责提醒和催办,保证所有帖子都能及时按要求回复。到每个月底信息中心对各单位回复情况进行统计,将统计结果通报全县。截至目前,服务投诉394条,回复394条,回复率为100%;无为论坛效能建设栏目共收到反映各单位的主题帖子共2772条,回复2758条,回复率99%。三是选择网民关注的部门开展在线访谈。每年年初根据互动栏目反映强烈、问题比较突出的单位中来确定在线访谈单位,并且在每期访谈开始前,由县政府信息中心事先与访谈单位进行沟通,做好访谈提纲、背景材料以及访谈时间、主题及嘉宾介绍等相关准备工作,同时,在县政府网站上提前1-2周进行预告,待访谈时由访谈单位主要负责人现场实时在线与网民交流,回答网民提问。目前,已开展了20期,在线答复网民问题计900多个。
三、整合信息资源,提高在线服务能力。服务是政府网站乃至整个电子政务的生命线,面向企业和社会公众提供服务是电子政务的最大价值所在,也是中央政府明确提出的创建服务型政府的要求,并且随着政府职能转变不断深化,公共服务在电子政务的地位逐步提升。一是区分对象和主题,提供不同服务。无为政府网站“在线办事”服务内容以行政事项为重点,以社会性服务为补充,根据不同服务对象和主题,以用户生命周期提供多种在线服务,将在线办事划分为个人办事、企业办事、旅游服务和投资服务四个大类,同时,每个服务主题和服务周期中,有效集成多种服务资源,形成一体化服务,提升政府网站服务能力。二是发挥“一站式”平台作用,提供在线服务。为了真正发挥政府网站“一站式”服务平台作用,集成了政策答疑、表格下载以及在线查询等多项服务。截至目前,无为县政府网站发布政策答疑类信息127条,各类下载表格达308条,提供机关职工工资查询、公积金查询、房产信息查询、车驾管信息查询等在线查询16项。