工业和信息化部和国家发展改革委于10月18日联合印发《关于做好云计算服务创新发展试点示范工作的通知》，确定在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算服务创新发展试点示范工作。

云计算技术目前在国内处于启动阶段，此次政策的出台意味着云计算开始进入更为实质性运行阶段。此次云计算的发展战略是要加快云计算领域的自主创新步伐，打造完整产业链，因此整个产业链相关上下游的企业将有所受益。

简单理解，云计算的“云“就是存在于互联网上的服务器集群上的资源，它包括硬件资源（服务器、存储器、CPU 等）和软件资源（如应用软件、集成开发环境等），本地计算机只需要通过互联网发送一个需求信息，远端就会有成千上万的计算机提供需要的资源并将结果返回到本地计算机，这样，本地计算机几乎不需要做什么，所有的处理都在云计算提供商所提供的计算机群来完成。

根据通知，上述五个城市的试点示范工作主要包括，推动国内信息服务骨干企业针对政府、大中小企业和个人等不同用户需求，积极探索各类云计算服务模式；加强海量数据管理技术等云计算核心技术研发和产业化；组建全国性云计算产业联盟。同时，两部委还明确将加强云计算技术标准、服务标准和有关安全管理规范的研究制定。

具体分析上述内容，可以发现此次试点示范工作涉及到了云计算产业链的各个环节，这将有助于加速整个产业链的发展进度。其中，对海量数据管理等核心技术研发和产业化的政策支持，有利于国内领先企业增强技术研发实力，缩小和国际巨头之间的技术差距。对云计算有关技术标准、服务标准和安全管理规范的制定，将有利于解决公有云发展中面临的最大障碍，即企业用户对数据安全和服务质量确认方面的问题。

目前，微软、谷歌等跨国公司已在云计算领域取得了一定优势，由于国际厂商的方案大多有技术垄断性，为了打破海外的技术垄断，需要在产业链上各个环节进行国内企业的配套，专家建议，由于云计算的内涵还在不断发展，只要做好自主创新，从而打造中国自己的云计算产业链，力争在某些方面领先于国际同行。

据悉，此次五大试点城市中北京、上海采用国内系统集成商如华胜天成 (600410：21.54，+0.27，↑1.27)、太极股份(000236)、华东电脑 (600850：26.78，+0.05，↑0.19)来建设外，其余城市都采取与IBM、微软、Oracle合作模式建设，未来云计算的投资主体将从政府试点向广大的企业转变过程中，随着技术引进和消化，将加大国产服务器、基础软件的采购比例，实现国产云。

另外，值得一提的是，云计算作为单独的子项已经多次出现在战略性新兴产业、十二五规划草案中，预计未来也将出现在新十八号文等相关鼓励政策中。云计算一方面通过集中化的数据中心实现节能减排，绿色计算，另一方面能低成本、高效率提升中小企业信息化，担负产业转型的基石，因此获得政府的强力支持。

从目前的市场规模看，根据Gartner公司对云计算市场的整体预测，云计算市场将以28％的复合年增长率迅速扩张，销售额从2008年的470亿美元增长到2012年的1260亿美元，到2013 年云计算市场的销售总额将达到1500亿美元。