俄罗斯国家杜马议员帕诺玛列夫在《国家管理的现代技术-电子政府2010》研讨会上就当前俄罗斯构建电子政府的问题发表了自己的看法。他认为，创建电子政府的根本目的是为了全体公民的利益。但是，俄罗斯电子政府的构建却有点偏离这一根本目的。俄罗斯的电子政府在很大程度上是在提升政府内部的效率和效能(英文简称为IEE)，使政府内部的各个流程得到了优化和升级。

罗斯电子政府的服务由五个部分组成：第一个部分是行政机关内部的自动化(电子文件交换、流程自动化等)，第二是平行机关与机关之间应用无纸办公(G2G)，第三是联邦-区域-城市垂直机关之间的电子办公(G2G)，第四是国家向企业法人提供税务等方面的电子服务(G2B)，第五才是为公民提供电子服务(G2C)。议员强调，电子政府是否发挥效力与最后一部分的服务是否完善有着直接的关系，但是俄罗斯的行政人员却认为，G2G的自动化和应用电子文件才是构建电子政府的经济效益所在。直到现在，俄罗斯政府也没有对电子文件的实施和电子签名方面的法律草案进行讨论，也没有进行《统一国家人口登记》法律的制定工作。

该议员还表示，目前非常有必要成立一个凌驾于行政机关之上的组织，授之以全权制定全俄构建电子政府的统一数据交换标准；立法机构应该集中精力从法律方面对构建电子政府进行保障；联邦各信息技术机构要承担国家机关重要的电子服务项目的研发工作；俄罗斯电信公司应该充分使用和运用通讯基础设施，而不是去构建信息社会和电子政府的蓝图。

保障全民能够使用电子化的政府服务不意味着要劝说公民去使用。信息社会建成什么样，应该由俄罗斯公民来确定。根据ВЦИОМ(全俄民意研究中心)的数据，俄罗斯目前有1/3多的人口使用电子政府。换句话说，半数以上的俄罗斯公民由于不懂电脑操作或无法上网而登录不了www.gosuslugi.ru电子政府平台。向公民提供的电子化政府服务需要全俄行政机关和社会机构的不断努力和完善，既要有国家政策的支持，还要有数据交换的统一标准，更需要全体公民的意愿。中国贸促会电子信息行业分会译自：2010年7月【俄罗斯】