记者 孔祥福 通讯员 余斌 张伟

    不久前，省委政法委抽调400名干部对全省17个市州群众安全感、满意度进行了暗访测评：上半年襄樊市群众安全感96.7分，高出全省平均值5个百分点；群众评价社会治安状况95.4分，高出全省平均值8个百分点；群众对政法机关满意度96.77分，高出全省平均值6个百分点，三项指标均位居全省第一，三项指标综合得分也拔得头筹。
    襄樊缘何能取得如此亮丽的成绩？记者近日来到襄樊市公安局，探访“三个全省第一”背后的秘密……

    “天眼”神威：4小时破盗窃案

    今年8月，襄樊某企业价值5000余元的铜材料被盗。接警民警查阅监控录像，经过视频接力，迅速锁定盗、销双方犯罪嫌疑人，仅用4小时，3名犯罪嫌疑人落网。
    自2006年以来，襄樊市公安局先后投资4000余万元，建立了覆盖全市的“天眼”系统。在全市199个社区、1715个内部单位、公共复杂场所、人群密集地段、案件高发路段、道路交通主干道安装视频监控系统1007套、摄像头31180个，将襄樊打造成了一个24小时“不眨眼”的安全城市。
    在构筑城市监控网的同时，襄樊市公安局还大力完善以网格化巡防为基础的动态街面防控网：市区巡逻警车由36辆增加到56辆，在全市1700多辆出租车上安装了GPS定位通话系统和“小红灯”报警装置，使出租车司机群体成为全市治安防控的“流动治安哨”，大大提升了街面防控网的动态性和灵敏度，提升了警务打击效能。
    2006年以来，全市“两抢”发案数量逐年下降，其中市区“两抢”发案从2004年的1260起下降至2009年的461起，下降63.42％；2008年以来，“网格化”巡逻抓获的885名犯罪嫌疑人中，有85%是案发后5分钟以内抓获的。

    “两实”为基：牢筑内部防控网

    今年3月,老河口市公安局北京路派出所民警刘莉菲在辖区入户采集信息时，群众反映一住房内经常有大批陌生人来来往往，搅得四邻不安，于是迅速向上级汇报。上级闻讯，立即组织警力前往查询，原来这是一个正在组织传销活动的黑窝点。警方采取果断行动，当即取缔该窝点，并遣散传销人员57人。“实有人口、实有房屋”是今年我省警方创新社会管理的一项重要举措，襄樊警方闻警立动，及早动手抓试点，走在全省前列。
    今年上半年，襄樊共编制街路巷门楼牌号码153万余块，采集常住人口信息221万多条，实有房屋信息114万多间，新增从业人员信息333095条、房屋出租户信息3516条，整体信息采集质量排名位居全省第二。
    在“两实”信息采集工作中，他们一方面建立了以城区公安分局主导、企事业单位内部联防、社区自防的三级联动的治安防控网，夯实了基层治保基础；另一方面，根据“两实”信息实时更新的要求，将走村入户、入室采集列为基层民警的常态化工作，在城区组织了240多个“两实”清理工作组，不断深入走访群众，针对群众反映的突出治安问题进行了迅速整治。据不完全统计，“两实”清理工作中，全市共发现整改安全隐患182处，获取案件线索36条，破获案件60起，抓获违法犯罪嫌疑人102人，受到了群众欢迎。

    攥紧“铁拳”：跨域犯罪无处逃

    前不久,南漳县境内发生多起撬卷闸门盗窃物资案，经网上查询，民警串并多起类似案件。市局立即启动区域警务协作机制，经周密查访，发现有一前后车牌都用“百年好合”婚庆条幅遮掩的黑色轿车案发时段多次在现场附近出现，有重大作案嫌疑。
    几天后的一个凌晨，民警截获嫌疑车辆，当场在车内查获26条香烟和两袋近千元的零钞，但驾车人拒不回答问题。
    面对“零口供”，侦查员进行精细查询，发现车载烟及嫌疑人所持手机均属系列被盗案中丢失物品；其驾驶车辆运行轨迹、时段与13起案件信息吻合。民警据此突审，一举打开缺口，成功打掉一个流窜我省黄石、宜昌、襄樊、十堰等4市9县，以撬卷闸门为手段的重大犯罪团伙，抓获嫌疑人13名，查证案件47起、涉案100余万元。
    在侦查破案方面，襄樊警方近年来坚持信息导侦，依靠现代科技、信息化力量，构筑了与公安部、省公安厅、周边地市警务信息三级联通的区域警务协作网，攥紧了打击铁拳，有效提升了打击犯罪效能。今年以来，全市共摧毁黑社会性质组织2个，打掉恶势力犯罪团伙27个，抓获黑恶犯罪团伙成员144人，破获各类刑事案件159起，获得了人民群众的称赞。
    “问渠哪得清如许，为有源头活水来”。采访中，中共襄樊市委常委、政法委书记、襄樊市公安局局长夏先禄介绍：近年来，襄樊警方正是坚持“实战、实用、实效”原则，依靠密织的城市视频监控、街面防控、社区单位内部自控、区域警务协作、虚拟社会服务等五张立体警务防控网，有效维护了城市社会治安。