国家行政学院公共管理研究中心、上海市奉贤区人民政府、中国行政管理学会教学研究会联合举办的“政府管理创新前沿论坛”近日在上海市举行。本次论坛的主题是“服务型政府建设的理论与实践”。与会者结合上海市奉贤区开展服务型政府建设的实践，围绕会议主题进行了研讨。

为加快建设人民满意的服务型政府，上海市奉贤区近年来深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，特别是强化政府的公共服务职能，取得了良好成效。从2007年起，奉贤区先后完成区、镇两级政府机构改革，区政府设置28个工作部门，镇级机关内设7个科室。同时，推进行政审批制度改革，提升行政效率，完善政府网站，打造透明政府。通过这些举措，奉贤区构建起现代服务型政府的基本框架，改善了区域发展环境，促进了经济社会又好又快发展。

与会者认为，近年来我国各级政府以转变政府职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，使政府管理发生了重要转变。一是政府职能的转变。明确界定政府的主要职能，把解决民生问题、加强公共服务作为重要职能，同时明确基本公共服务均等化的目标要求。二是公共服务体制机制的转变。加强制度建设，提出构建中国特色公共服务体系的指导思想、基本原则，并采取一系列措施完善公共服务体制机制。三是政府服务方式的转变。精简机构，改进作风，推进电子政务，改革行政审批制度，实行政务公开，不断提高行政效率和服务水平。

与会者强调，应认真贯彻党的十七届五中全会精神，抓住重点、突破难点，加快推进服务型政府建设。党的十七届五中全会提出，要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。推进基本公共服务均等化，需要完善政府公共服务保障制度，提高基本公共服务支出在政府财政支出中的比重，改革和完善以基本公共服务均等化为目标的财政转移支付制度，加大向农村、落后地区和弱势群体的倾斜力度，满足人民群众在基础教育、基本医疗卫生、基本社会保障和就业等领域的基本公共服务需求。