进入2010年,随着金融危机逐渐好转,中俄贸易逐步回升,满洲里口岸过货量平稳增长,1—10月经铁路口岸入境俄罗斯货物1682.6万吨,比去年同期增长2%,大宗货物主要有原油、木材、金属矿粉、化肥等。出境货物107.5万吨,比去年同期增长81.3%,主要有食品、鞋靴、玩具、毛毯、装修材料等。满洲里检验检疫局铁路办事处加强监管力度,在巩固去年质量安全成果、保证监管有效的基础上,采取了一系列措施,深化服务内涵,强化服务质量提升,为口岸提供高效快捷的通关便利化服务。
一、建立合同备案制度,取消合同复印件和货物明细单等随附报检资料。将合同审核工作前置,缩短了检验检疫流程的时间,加快了通检速度,提高了工作效率。同时为报检单位节省了开支,降低了经营成本,提高了效益。
二、积极推广检验检疫“三电”工程,电子申报实行自动审单,电子申报审核通过后,企业直接取得正式报检号,可以快捷办理相关业务。报检窗口审核物理单证后直接计费,减少环节,节约时间。
三、科学管理,创新举措,转变检验检疫监管模式。按照有关规定,出入境货物须每一车作为一个报检批,满洲里铁路口岸每年入境货车几十万节次,若按照一车一报的模式进行申报,工作量非常大,严重影响到货物的放行速度。为缓解口岸压力,在严格、有效监管的前提下,对大宗入境货物,如原油、矿粉等实行方便快捷的通关模式,提高通关效率。一是变一车一报为多车一报,大大提高了铁路进口大宗货物的报检和通关速度;二是实行先办理通关放行手续,然后在货物换装过程中进行扦样查验工作,减少了货物换装等待时间和滞留站区时间。
四、加强信息化建设,建立木材检尺数据远程传输系统,实现了检尺现场与铁路联检大楼之间点对点连接,通过互联网实现了检尺数据的实时传输,免除了人工抄录、传送的环节,原木报检所需的检尺单实现了“零等待”,彻底解决了检尺单传单、出单过慢的问题,极大地提高了进口木材通关放行速度
五、建立节假日值班制度。铁路口岸转变服务理念,提高服务意识,实行全天候和无节假日预约查验制度,及时公布值班联系人及联系电话,为企业提供及时快捷的服务。
六、实施“产地检验、口岸查验”放行模式,加强口岸与产地之间的联系,保证货物及时便捷的放行出境。 与出口货物产地局建立了联络协调机制,对到达口岸货物出现的单证问题及货证不符问题,及时通报产地局。产地局进行核实后签发工作联系单,铁路办凭工作联系单的要求,按照规定进行处理,保障货物在最短的时间内出境或禁止出境,减少企业损失。
七、与口岸联检联运部门协调配合,加强联系,及时解决检验检疫工作中出现的问题,保障货物能够方便快捷的放行通关。多次成功协调海关、铁路部门,解决因网络故障或通关单联网核查系统运行不稳所造成的货物不能及时放行的突发事件。工作人员发扬不怕苦、不怕累,一丝不苟、认真负责的工作精神和服务态度,加班加点,采取手写每份通关单,计收费工作待系统恢复后重新进行,在规定的时间内保证出入境货物通关放行完毕,没有让突发事件变为突发事故,保障了铁路口岸出入境货物运输通畅,同时也体现了检验检疫部门为口岸服务、为企业着想的服务意识和服务理念。