滨海高新讯 近十年来，全国90%以上的重特大火灾都发生在社会单位，主要原因是消防安全主体责任意识不强、规章制度不健全、岗位消防安全责任制不落实等。天津市公安消防局局长王子岗说，“天津十几年没有重特大火灾，就得益于大力抓了执法的规范化建设，进而用规范化的执法助推了经济发展。”

　　据统计，今年1至9月份，天津市发生火灾869起，直接财产损失260万元，同比分别下降12.5%和64.9%，未发生较大以上火灾事故，火灾形势总体平稳。

　　立法打基础

　　2008年10月28日，新《消防法》颁布实施。2009年11月19日，《天津市消防条例》经市人大常委会审议通过，成为全国第二部贯彻新《消防法》的省级地方性法规。市政府先后颁布实施了《天津市消防安全责任制规定》、《天津市商场消防安全管理规定》等地方政府规章。市公安消防局研究制定的《消防监督若干规定（试行）》，通过天津政务网、市公安消防局互联网向社会公布。目前共有消防行政许可、消防监督检查、火灾事故调查、消防行政处罚、业务档案管理等各类执法规范性文件32个。

　　今年以来，公安消防部门起草了《社会单位消防安全管理标准》等9个地方标准，目前全市基本建立了由地方性法规、规章、规范性文件、地方标准组成的地方消防法规体系，为执法规范化建设打牢了基础。

　　建设“大提速”

　　据介绍，为大力推进执法规范化建设，公安消防部门组织编写的《消防监督执法手册》已于去年正式出版，对全部执法行为进行了详细说明，规范了执法流程，明确了执法要求，统一了执法标准。

　　近年来，公安消防部门还加强执法信息化建设，组织研发了建审、验收项目管理等5大业务系统。去年5月在天津消防信息网上开通了《建设工程消防设计、竣工验收备案受理系统》，在全国第一个实行了网上备案受理。目前，正在为基层消防监督人员配备“移动执法终端”，整合现有互联网资源，开发研制互联网公共服务平台，力争实现消防业务网上受理、执法信息网上公开、举报投诉网上查处、社会单位网上管理、消防知识网上培训、消防资源网上答复，最终将实现执法规范化建设的“大提速”。

　　监督促廉政

　　近年来，公安消防部门完善了档案管理制度，实行消防监督执法档案统一标准、统一归档、统一管理，以年度划分，即时更新，客观、公正、真实记载单位和个人监督执法情况。市公安消防局组织研发的《纪检监督信息化应用软件》，依托互联网通过收发手机短信的形式，进行执法满意度调查，已于近期投入运行。（记者 赵荣君 通讯员 路用全 陈猛）