项目背景
国家发展和改革委员会是国家自然资源和空间地理基础信息库（以下简称“基础信息库”）项目的牵头单位。项目参加部门和单位包括：国家发展和改革委员会、国土资源部、水利部、中国科学院、国家海洋局、国家测绘局、国家林业局、中国气象局、中国航天科技集团总公司、总参谋部测绘局、总装备部电子信息基础部。
国家自然资源和空间地理基础信息库是《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号文）明确提出的国家电子政务四大基础信息库之一，项目计划建设周期为2年，项目建成后将为国家电子政务应用和社会公众提供长期、稳定、标准化的自然资源和空间地理基础信息产品及服务。这对于建设跨部门的电子政务应用系统具有重要的参考价值，同时对跨部门电子政务合作机制的完善具有积极的探索意义。
2008年，太极计算机股份有限公司承担项目总集成任务。
解决方案
逻辑结构
基础信息库分布在1个主中心和11个分中心，采用分布式与集中式相结合的建设及运行服务模式。专题信息产品库由11个分中心分布式建设和运行维护；综合信息库由数据主中心和11个分中心共同建设，各分中心分别建设相应综合信息子库，主中心汇集各分中心建设和维护的综合信息子库，构建综合信息汇集库，建设综合信息库，并在此基础上，建设综合信息产品库和综合信息定制产品库（应用系统）。基础信息库通过交换系统实现数据主中心和各数据分中心之间的信息共享、交换、发布、访问和传输，在逻辑上形成统一的整体。
体系结构
基础信息库的总体架构按照分层设计的思想设计，将系统划分为五层，分别是基础设施层、数据资源层、支撑平台层、应用服务层和访问层。
系统体系架构
1、基础设施层：提供了基础库中各个数据库和交换系统的运行环境，主要包括硬件和系统软件。
2、数据资源层：完成基础库中各类数据资源的组织和维护，通过统一的数据标准进行设计，并且根据数据资源的应用类型采用不同的存储、处理和访问策略。
3、支撑平台层：实现对公共服务和通用业务服务的归纳和封装，为应用系统提供支撑服务。
4、应用服务层：根据用户的需求，通过对平台层提供的基础组件和服务进行编配，构建成为面向具体数据服务需求的更高层次的数据服务或者数据共享系统。
5、访问层：基础信息库需要一个支持多种访问方式的信息发布渠道，对不同类型用户提供个性化的访问和交互渠道。
作为一个面向服务的架构体系，企业服务总线（ESB）是总体架构的核心部分，贯穿于架构的数据资源层、支撑平台层、应用服务层和访问层，各层提供的服务都通过ESB进行统一的发布注册和监控管理，各层对其他层服务的调用都通过ESB进行发现、绑定和调用。
除几个主要层次外，还包括安全平台、系统运行维护管理系统和项目标准体系等，这些系统或者平台构成保证基础库设计、开发和运行的保障体系，其中标准是基础库设计实施、运行管理的基线输入，安全平台是基础库实现信息安全管理和访问的基础结构，运行维护系统是基础库提供连续有效服务的基本保证。
主要特点
基础信息库是国家顶级电子政务项目，具有以下特点：
工程规模大，综合性强：工程的投资规模大；工程覆盖面广，涉及发改委等11个部门和单位；建设任务多，涉及建设一个主中心和11个分中心，包括办公环境建设、系统运行环境建设、以及专题信息库、专题信息产品库、综合信息库、综合信息产品库等建设内容。
专业性强，技术难度大：工程的基础性和公共性特点明显，空间信息资源的整合和共享需采用许多专业技术，系统结构复杂；系统的技术要求都很高，需要采用先进和成熟的技术架构，整个技术架构尚需进行全面和认真的技术验证；信息涉及到国家自然资源和空间地理数据的核心内容，需要建立高规格的安全体系。
项目建设周期长，任务复杂：基础信息库整个计划两年完成，建设周期长；项目重要程度、难度均大大高于一般的单部门、单系统的工程项目；多系统交叉并行，涉及多专业领域，各个任务单元间衔接难度大；多开发商协作，管理协调难度大。
应用价值
1、转变政府职能，促进各级政府科学决策，增强国家对区域发展和资源环境进行宏观监管和动态监测、预测能力，提高国土安全科学决策水平的迫切需要
2、发挥我国地理空间信息资源优势，盘活现有信息资源，提高我国地理空间信息资源的开发利用水平，促进各部门资源共享，减少重复建设的需要
3、促进我国各级空间信息基础设施标准化，保障国家、地区、部门空间信息基础设施的统一、互通和健康发展的重要举措
4、满足广大企业和社会用户对自然资源和基础地理空间信息共享需求，促进我国地理空间信息产业的高起点、低成本发展的需要
5、加强我国地理空间信息管理的需要通过自然资源和地理空间信息库项目的建设，将形成我国跨部门、跨地区的自然资源和地理空间信息共享组织协调机制，以适应国民经济快速发展和电子政务业务对地理空间信息的需求。