作者 : 马卫东 阮仕喜  
 
　　
　　在陕西省委、省政府大力支持下，陕西省公安厅出台全省公安机关社会治安防控体系建设指导意见和工作规范，3年内建成全省“八大防控网络”，建立“五大防控工作机制”，全省实现100%%的镇完成视频动态监控系统建设，农村技防覆盖率达到100%% 　　

　　近年来，陕西省委、省政府和地方党委、政府高度重视，把社会治安防控体系建设作为“平安建设”重点工程，在资金、人员、装备等方面给予政策倾斜，重点保障。

　　针对社会管理面临的诸多新情况、新问题及违法犯罪活动的动态化、职业化、智能化等严峻治安形势，去年以来，按照“党政领导、综治牵头，公安为主、部门负责，各界参与、平安和谐”原则，陕西省厅在全省部署实施以警务信息化、指挥扁平化、调度点击化、防控多元化、工作责任化、时间弹性化、模式动态化、执勤规范化、装备标准化、奖惩制度化的“十化”大防控实战工作机制，把绩效考核重点调整到社会治安防控体系建设的综合成效上来，建立严格的责任倒查和追究制度，确保社会治安防控取得实效。据统计，2009年全省刑事发案、可防性案件同比分别下降12%%、7%%；共有“零发案”社区456个、“零发案”行政村10513个，分别占全省总社区数、行政村数的29%%、38%%。

　　把社会管理创新放在突出位置，今年省公安厅出台《关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》《全省公安机关社会治安防控体系建设工作规范》，明确2010至2012年全省社会治安防控体系建设目标任务：建立健全街面巡逻防控网、社区村镇群防群治网、单位内部安全防范网、技防视频监控网、边界区域治安卡口网、实有人口管理服务网、虚拟社会管理控制网、阵地管理控制网等“八大防控网络”，筑牢省市县三级治安防线；制定完善信息化预警机制、实战化勤务机制、扁平化指挥机制、责任化组织机制、长效化保障机制等“五大防控工作机制”，形成全方位、立体化、全天候的治安防控体系；2012年实现全省100%%的镇完成视频动态监控系统建设，农村技防覆盖率达到100%%。今年2月，省厅为全省107个县市区巡警大队发放巡逻车辆321辆、巡逻摩托车2000辆和一大批装备器材物资，价值5000余万元。同时，省厅隆重表彰了全省涌现出的10个“十佳社区警务室民警”、10个“十佳农村警务室民警”、10个“十佳户籍室民警”、100个“优秀警务室”和100个“优秀户籍室”以及10名“十佳保安服务公司”和100名“优秀保安员”。

　　在此基础上，按照省厅党委提出了“采取大举措、组织大战役、营造大氛围、实现大效果”要求，在全省部署开展“大排查、大整治、大防范、大管控”社会治安重点地区排查整治“秦风战役”，确定西安火车站等11个市区50个群众反映强烈的治安重点区域和场所进行挂牌督办。全省各级公安机关领导采取包抓、挂牌督办、强化督导、跟进宣传、点评分析、现场推动等多项措施，强力推进；省厅每月召开一次重点打击整治推进会，点评分析，整体推进；省厅先后召开西安市城中村治安防控体系建设、渭南市城乡结合部巡防建设、陕北油气田治安整治、杨凌打击整治“黑网吧”以及延安的校园安全及其周边治安秩序整治等现场会，总结经验，扩大战果，全面推动“秦风战役”深入开展。

　　专项行动开展以来，全省共排查发现重点地区、场所2262个，已整治1241个；打掉黑社会性质犯罪团伙10个、恶势力38个，破获刑事案件11907起，抓获犯罪嫌疑人8257人。