不久前，绿城房地产有限公司开发项目，需土地抵押贷款2 亿元。在新泰市国土资源局，前后只用了2 个小时就全部办理完毕，企业负责人极为高兴，连呼想不到。

    原来，为保证企业顺利实现土地抵押贷款，市国土资源局优化抵押登记程序，办理时限从原先的 10天压缩到现在的即来即办。

    今年，市国土资源局以“行政效能提升年”建设为契机，以政务大厅为依托，按岗定位，建立健全了四大服务标准化体系，包括 13 个子体系，27 项服务岗位工作标准，61项服务规程。 通过优化组合，重组了行政服务工作流程，累计压缩工作时限24天，其中土地证书的发放缩短7 天，土地抵押业务，基本实现了当天办结。减少行政审批环节 12处，其中房改房交易一表通就减少了4处环节13人次的签字程序。

    据了解，原先，市国土资源局各科室位于不同楼层，手中握有大小不同的行政审批权限，人员前来办事不方便，业务办理不透明。为此，市国土局打破原有科室办公格局，于2008年组建国土资源政务大厅，集中审批权限，拆除科室隔墙，面向群众和社会团体公开透明办公、零距离审批，并与市行政服务中心窗口形成联动式工作办理程序，改变了以往“办事先找人，办快要请人”的业务办理现象，树立起“ 效能国土，服务为民”的服务品牌。

    在优化服务流程基础上，市国土资源局还充分发挥网络的政务公开优势，所有政务情况定期更新，实现了网上查询。并开辟网上留言栏目，随时解答群众疑问，自行开发的办公软件系统，极大地提升了电子政务能力。

    以上做法，大大提高了行政工作效能，增强了政务公开透明度，实现了“一切服务有标准、一切标准有执行、一切执行有监督”的服务质量目标。市国土资源局先后获得国家集约节约土地试点单位、省国土资源系统先进单位、泰安市文明单位等荣誉称号。

    坚持“绿色通道”制度，对重点建设项目保障快速反应、服务上门，可谓市国土部门效能提升的一个重要体现。

    新泰是全国百强县，近年来经济发展一直处于快速增长势头，土地供保矛盾愈发突出。据今年上半年不完全统计，各乡镇和市直单位项目用地申请总面积达 9300多亩，需求和供应之间的差距近 20 倍。因此，“开源”、“节流”并重，努力拓宽用地供应渠道，全力保障项目落地成为当前建设行政效能机关的主要工作任务。

    以特变电工项目为例，市国土部门在新厂建设规划选址上就提前介入，合理地解决了耕地占用问题。 同时，建立简捷、有效的征地报批体系，提高征地报件质量，责任到人，明确审查审核功能，明确各环节的办事时限，采取超时默认等方法，促使报件做到“受理快、审查快、批准快”：在今年年初创下了“三个第一”，保障了该项目用地手续合法。1月14 日，努力争取新泰市土地利用总体规划在全省第一个通过审查。1月26日，积极争取新汶街道土地利用总体规划在泰安市政府第一个获得批准。2月1日，特变电工项目用地通过省政府审批，是省政府2010 年度受理并批准的第一报件，也是仅用4天时间就获批、批准速度最快的报件。

    (冯加沧  徐庆宗  尹逊莲)