建好管好政府网站   领跑电子政务建设
来源:中国电子政务网 更新时间:2012-04-14

政府门户网站是群众了解政府有关政务信息、实现与政府互动的快捷渠道。攸县立足实际,创新思路,高标准启动了县委政府门户网站(攸县公众信息网www.hnyx.gov.cn)的建设,取得了显著成效。自2009年9月运行以来,共发布各类信息35000多条,点击量超600万次,网站真正成为了政务公开的主阵地、电子政务建设的领跑者。我们的主要做法是:

一、科学规划,搭建网络平台

借鉴先进地区成功经验,按照网站功能定位,科学设置网站栏目,搭建全新网络平台。一是顺决策之需,开辟专题栏目。紧紧围绕县委、县政府的重要决策部署,开辟专题专栏进行全景式宣传报道,使群众及时了解县委、政府所做的工作。目前,政府网站先后开设了促进观念和作风转变三十条、三创四化、三大战役、创先争优、攸县“两会”等10多个专栏。今年重点围绕“三大战役”,网站设置了工作动态、图片展示等子栏目,从而更好地服务了县委、县政府的中心工作。二是应群众之求,开设服务栏目。政府网站面向的对象是广大人民群众,针对这一实际,我们紧紧围绕“信息公开、在线服务、公众参与”三大功能开设服务栏目。信息公开开设了通知通告、采购招标、规范性文件、政策法规等10多个栏目;在线服务开设了百件实事网上办、公共服务等栏目;公众参与开设了“书记县长”信箱、政务论坛、信息评论等栏目。目前,全县累计发布各类政务信息20000多条;所有行政审批服务和收费项目全部公开,实现办事服务透明化、规范化、便捷化;“书记县长”信箱共收来信1000多件,政务论坛和信息评论20000多次,建立了群众与政府互动的渠道。三是创活力之源,开办特色栏目。开办特色栏目,可以为网站增添活力。攸县是一个历史名县、劳务大县,培育了一批卓有成就的人士,输出了一批务工经商人员,这些游子时刻关注着家乡的发展,也备受家乡人民的关注。为此,我们开办游子心桥栏目,架起了一座沟通的桥粱。同时,围绕群众关心的一些热点和难点问题,还专门开设了时事热点、深度观察、街头巷尾等特色栏目。

二、拓宽渠道,保障信息内容

网站建设,信息为本。为保障网站信息内容丰富、及时更新,我们拓宽信息渠道,突出“三个结合”:一是上下结合。县里面成立了网站内容保障工作领导小组,各级各部门都明确了信息工作人员,形成了“横向到边、纵向到底”的管理网络。据统计,全县共有基层信息员113人,基层网站50多个。庞大的信息员队伍,保证了信息发布的及时和丰富。目前,网站日访问量达到1万多次,日更新、发布信息达到近百条。二是专群结合。网站专门聘请了一批擅长信息采编的专业型人才,重点加强信息编报工作。同时,还选定了35名来自各个领域、各个阶层的特约通讯员,积极拓展信息渠道。建立了重大信息由网站人员采编、一般信息由乡镇部门信息员报送、社会各类信息由特约通讯员供稿的信息编报体系,保证了信息的准确和全面。三是奖惩结合。制定完善的考核办法,科学设置考核指标,把网站内容保障项目任务细化量化到各个单位,明确具体数量和更新周期,采取网上调查、现场走访等办法,按月考核,按季兑现,考核结果与单位的评先评优挂钩。同时,加大奖励力度,设立专门奖项,进一步调动了信息员的工作积极性。

三、创新机制,加强管理维护

加强网站日常管理维护,是做好政府门户网站的重点,也是难点。在工作中,我们大胆创新机制,加强管理维护,确保了网站平稳运行。一是成立网站管理机构。按照省市的要求,县委、县政府将门户网站建设主体由县发改局上移至县人民政府,并成立了正科级机构——攸县人民政府电子政务中心,加挂在县政府办公室之下,由办公室副主任兼任主任,并增加相应编制,实行了电子政务建设的突破。二是创新建站运营模式。为破解网站运营技术和管理难题,我们大胆探索BOT模式,把政府网站公共服务职能以特许经营权的方式授予运营方经营十年,明确网站所有权、监管权归属县人民政府所有,由运营方按照政府的标准要求来建设。经营期满后,网站所有资产归政府所有,再由政府实行委托经营管理。实践证明,这种模式减轻了政府在人力、财力、技术和管理方面的负担,促使了运营方加快信息更新,提高市场竞争力。三是建立集群管理体系。围绕“资源共享、协同共建、整体联动”的目标,在抓好县委、人大、政协网站横向链接的同时,大力推进政府网站资源整合,将乡镇、部门网站整合到政府门户网站下,建立以政府门户网站为主站、部门网站为子站的网站群体系,形成党政门户网站统一管理、统一域名、统一平台“三统一”的管理体制,有效地节约了运行成本,提升了网站效率。