网神构建“数字国土”
来源:中国电子政务网 更新时间:2010-11-25

  近年来,国土资源部的“数字国土”及“金土工程”信息化建设如火如荼,以“以需求为导向,以应用促发展”、“建用并举,适时并轨”的建设方针为指导下,建设了包括数据库体系、备份中心、业务系统、审批系统、决策系统、网站在内的大批信息化内容,而国土资源电子政务建设工作的总体目标是:基本建成结构合理、功能完整、安全稳定、监管有效、服务全面、覆盖全局的国土资源电子政务体系。使信息技术在国土资源规划、管理、保护、合理利用、社会服务等国土资源工作的各个环节得到充分应用,国土资源监管能力进一步增强,参与宏观调控更加主动。通过国土资源电子政务系统的建设,实现国土资源政务管理和决策支持的网络化运行,形成网上双向互动式的国土资源公众信息服务体系。具体目标如下:

  (1)构建畅通、安全、便利的国土资源网络,使其成为信息传输主渠道。全国国土资源网络覆盖到市和部分县,网络畅通、功能完善,满足远程数据交换需要,有效支撑国家、省、市、县四级管理信息系统运行环境,网络成为信息传输的主渠道,网络安全得到进一步加强;

  (2)实现政务管理业务网上运行,显著提高行政工作效能。实现国家、省、市、县四级国土资源政务各项管理业务的网上运行,形成上下联动的网络化国土资源管理模式和贯穿国土资源主要业务的政务信息化体系,实现国土资源管理业务的网上审批,显著提高国土资源管理行政效能;

  (3)构建稳定、可靠的国土资源数据中心,使数字化信息能够基本满足管理和决策需要。建成一批影响全局、支撑国土资源主要业务的基础性、战略性数据库,形成数据库更新机制,完善数据库体系,在此基础上建成数据中心,使数字化信息在国土资源管理和决策支持中发挥重要作用;

  (4)实现各级国土资源数据交换体系,使得各级国土资源管理部门与上下级之间的数据交换通畅、及时、安全;

  (5)实现国土资源信息的充分共享,满足社会公众的需求。建成国土资源信息共享机制和信息化服务体系,实现政务信息的网上公开,丰富面向社会公众的信息服务,完善门户网站体系,使其成为社会公众获取国土资源信息的主要窗口。

  国土资源电子政务建设工作包括以下任务:

  (1)建立国土资源管理主要业务应用系统。建立并依托国土资源电子政务平台,整合、集成已有业务应用系统,实现各系统之间的互联互通和资源共享。建立地政业务管理系统、矿政业务管理系统、地质环境业务管理系统和综合分析与辅助决策系统等国土资源管理主要业务应用系统;

  (2)建设基础性、战略性国土资源数据库。建设支撑国土资源管理业务的土地、矿产、地质环境等基础数据库,建立数据维护与更新机制,开展各类信息资源的整合与集成,提高国土资源基础性、战略性数据的利用水平;

  (3)建设国土资源信息服务体系,加强各级国土资源网站建设。充分利用互联网技术,通过扩大信息服务功能、信息服务内容,提升信息服务的及时性,推进政务信息的网上公开,形成“一站式”国土资源信息服务的网站门户。通过对各级网站之间互联和网站之间数据集成,形成国土资源网站体系,树立国土资源网站的权威性。开展国土资源信息共享平台建设,逐步形成国土资源数据统一服务平台。研究网上空间数据快速获取技术,在保证数据安全的前提下,开展基于互联网上国土资源空间数据服务;

  (4)建设国土资源网络系统。建设和完善各级国土资源部门政务内网、外网,加强综合网络管理,建设和完善网络安全防御系统,保证网上信息畅通传输和安全运行;

  (5)建设国土资源数据中心。建设国家、省、市三级国土资源数据中心,开展信息交换技术研究,形成统一的信息交换体系。加强数据资源的积累,提高信息资源的共享程度,满足基础数据对各级应用系统的支撑;

  (6)健全和完善国土资源电子政务标准体系。优先研制和推行国土资源电子政务建设急需的标准,加强对标准的指导培训和推广应用,制定各级国土资源电子政务建设指南,规范国土资源电子政务建设。加强国土资源电子政务政策研究,建立科学、有效的信息化建设机制。

  国土资源电子政务系统以政策、法规和标准等为保障,以计算机网络及硬件平台为依托,在电子政务基础平台上构建国土资源政务管理信息系统,在数据中心和数据交换体系的支持下,电子政务管理信息系统通过国土资源行业内网网站和外网网站,形成对行政管理和社会的应用与服务,同时整个电子政务系统必须在切实安全的环境下运行。

  从以上的国土资源电子政务系统的主要任务中,可以看到,信处化依赖程度或建设程度越高,信息安全保障工作的任务就越突出。面信息安全的保障工作从技术和服务上都离不开专业安全产品及服务提供商的参与与合作。做为一个信息化程度较高、对信息安全了解较为透彻的部委单位,国土资源部在信息安全及服务提供商的选择上自然就着重了技术和服务双重的严格要求。