海泰方圆全面提升基层电子政务效能
 
 
 
　　近年来，我国大部分城市和发达地区的电子政务建设得到了快速的普及和推广，政府公共服务能力因为电子政务的大力发展而得到很大的提升，使得这些地区的民众可以享受到方便、快捷的公共服务。然而，在许多偏远地区，以及基层的乡、镇、村，电子政务建设才刚刚起步，内容服务严重不足，信息化建设仍停留在“架桥铺路难行车”的状态。因此，要想提升这些地区政府的行政效率，让更多的民众享受到和发达地区一样方便、快捷的公共服务，必须大力发展基层电子政务。

　　“十二五”行政管理体制改革总目标是构建中国特色社会主义行政管理体制，建设服务型政府。与此对应的是我国电子政务建设重心向基层延伸，探索低成本、集约化、见实效的中国特色电子政务建设道路。

　　２００９年６月，安徽省黄山市的市镇村公文流转系统正式启用。该系统依托黄山市统一的政务网络平台，采用安全网闸、身份认证等安全技术实现政务内外网信息交换，黄山市９００多个行政村通过远程教育网可接收市、镇两级公文。模块化系统正式启用后，黄山市日均可网上公文流转２０００件，同时将逐步取消纸介质文件印刷和人工取送公文流转模式，每年可节省办公耗材２６万多元。

　　提供这一服务的是北京海泰方圆科技有限公司，该系统在实现绿色、环保、低碳的同时，更使公共服务效能得到最大的发挥。海泰方圆的电子政务解决方案涉及政府办公、事务受理及办理等方面的业务，它们可以单独使用，也可进行集成整合，很好地满足了我国基层电子政务建设多元化、安全、高效的需求。

　　 电子政务解决方案主要由以下系统组成：一是安全文件传输系统。ＳＪＹ１１７及ＳＨＴ０８０２安全文件传输系统是海泰方圆自主研制的基于ＳＭ１算法的首批通过国家密码管理局安全性审查和技术鉴定的安全文件传输系统，具有身份认证、文件加解密、安全传输、本地安全存储等功能，适用于党政机关、行政职能部门、企事业单位的文件传输。二是民情在线系统。民情在线系统是集网上受理、办理、查询、答复、督办于一体的信访信息系统，该系统的上线运行能够实现街道、乡镇群众与政府之间的及时沟通。三是安全电子公文应用。基于ＮＥＰ平台的公文流转办公系统是一个支持上级政府向下级政府和同级政府间的收发文，以及横向和纵向的多级电子公文传输、交换、流转、办理的系统。同时，它还拥有电子团员证管理系统和业务信息统一管理系统，可以保证全面提升效能。

　　目前，基层电子政务业务已经覆盖全国１／１０的区县，成为长时间接受实际用户检验的十分成熟的系统。王莉