作者：钟禾

   统计从产生之日起就是与国家治理分不开的，统计服务国家决策，是统计与生俱来的神圣使命。新中国成立以来，特别是改革开放以来，伴随着共和国飞速发展、蒸蒸日上的步伐，中国统计事业牢记服务决策的神圣使命，在探索中前进，在创新中发展，初步建立起了满足党中央、国务院及各级党委政府决策需要的统计服务体系，为加强和改善宏观调控提供了重要统计信息和咨询建议，为改革开放和社会主义建设事业作出了重要贡献。当前，国家统计局正围绕“三个提高”的战略任务，更好地为党中央和国务院宏观决策提供深入细致的服务。
    第一，统计部门通过不断加强和完善统计调查体系，丰富统计数据成果，为党和政府研究和制定长远规划、加强和改善宏观调控，提供大量准确可靠的基础数据。
    统计数据，是统计部门的重要产品，记载了经济社会的发展轨迹，反映了国情国力的消长变化，揭示了经济社会的运行态势，是党和政府决策的重要参考依据。经过60多年的艰苦努力，统计部门已经基本建立起了以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，积极利用行政记录，收集整理统计资料的数据生产体系。一是通过组织大型普查，为党和政府提供大量重大国情国力数据。二是通过系统的经常性调查，收集整理并提供涵盖全国性、区域性和行业性的统计数据，这些数据反映了我国经济、社会、人口、资源、环境等各个领域的总量、结构和变化趋势，为国家准确把握形势，进行科学决策和现代化管理，研究制定发展规划以及各地区、各部门有效履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了基础数据。三是通过重点调查（调研）或专项调查，努力提高统计服务的针对性和有效性。四是加强对进度数据的统计，增强数据对经济运行状况反映的敏感性。
    第二，统计部门利用自身优势，不断加强和提高对统计数据的分析能力，为党和政府提供了大量高质量的统计分析报告和切实可行的决策建议，对党中央和国务院制定和执行经济社会政策，改善宏观经济调控发挥了重要作用。
    统计分析，是统计工作的重要组成部分，是统计认识作用的集中体现，是统计服务的主要途径。统计分析的首要任务，就是分析和判断宏观经济社会形势。国家统计局通过对月度、季度、年中、年度数据的深入动态分析，充分揭示了宏观经济运行的基本状态、指出了宏观经济存在的问题及其原因，科学预判了经济运行的基本趋势并提出促进宏观经济良性运行的对策建议。如1988年的通货膨胀，2003年的经济过热，国家统计局在分析报告中都作出了及时准确的反映。特别是2008年以来，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展过程中，面对新世纪以来最为困难的经济形势，国家统计局准确预判经济运行走势，在给国务院的形势分析报告中率先提出“中国经济可能已经见底”，“经济持续下滑的趋势得到初步遏制，开始出现企稳回暖迹象，整体经济表现好于预期”，“国民经济在见底企稳基础上波动上行，积极变化的因素继续积累”，“回升势头进一步增强，总体形势积极向好”等重要观点，为中央判断经济走势、部署经济工作提供了充足的依据，对提振全国上下应对危机的信心起到了很好的作用。
    统计部门，特别是国家统计局每年都要对经济社会发展中有较大影响的部分重大问题，党和政府以及社会各界都十分关注的热点问题，长期制约经济社会持续快速发展的难点问题，进行专题性研究，从统计角度深入剖析问题产生的原因、可能的变化、对经济社会发展的影响，寻找切实可行的解决办法，为党中央和国务院献计献策。如2005年国家统计局撰写的《对“农民工”问题的几点思考》一文，温家宝总理作了长篇批示，并形成了《关于加强农民工管理工作的若干意见》作为国务院文件正式出台，一篇文章催生了一个管理规定。无论是非典爆发，雨雪冰冻灾害、汶川特大地震，还是燃油调价、猪肉涨价，统计部门都利用自己的数据和智慧，在第一时间为党中央和国务院提供了大量准确的统计信息和决策建议，为相关政策的出台贡献了自己的力量。
    第三，统计部门努力适应形势需要，加强和改进统计服务决策的方式和手段，不断提高统计服务决策的及时性和有效性。
    统计信息具有很强的时效性。为适应信息化、电子化的时代需要，2008年，国家统计局建立起了数据库查询系统。这一统计数据库查询系统不仅能够满足政府机关、企事业单位、科研机构以及社会公众对统计数据多角度、多层次的查询需求，还加快了公开政府电子政务的进程，更重要的是它也为党中央、国务院以及有关决策部门提供了各个专业领域持续不断的数据支持，为国家发展规划的制定提供了详细、安全、有效、便捷的数据平台。国家统计局数据库系统还有力支持了国家电子政务建设的重点项目——金宏工程的顺利完成，基本实现了“金宏”项目8个共建部门信息交换渠道通畅，使宏观经济管理系统及共享数据库管理工作走入标准化、规范化的轨道。
    为方便领导使用，统计部门想方设法不断丰富统计产品，以满足党中央和国务院制定政策对数据的需要。除了《中国统计年鉴》外，还编辑印刷了《中国统计提要》、《国民经济主要统计指标》活页、《国民经济主要统计指标》简要年报、《国民经济主要指标》图册（月度数据）等多种专门满足党政领导机关和政府部门各种特定需求的出版物。这些统计资料及时、实用、便捷，受到中央相关决策部门的广泛好评，为党中央、国务院领导随时掌握和了解宏观经济变动提供了方便。
    回首过去，统计服务决策的理念已经根深蒂固，服务决策的成果卓著辉煌；展望未来，虽然任重道远，但是信心百倍。我们要充分认识到统计服务政府决策是一项长期性、艰巨性和复杂性的战略使命，坚定不移地服从和服务于党和政府的决策需要，切实贯彻“三个提高”的基本方略，按照“科学、准确、及时、全面”的要求，为党和政府提供更多具有前瞻性、针对性和时效性的决策信息，为科学发展贡献自己更大的力量。