湖北强力推进审计信息化建设
来源:中国审计网 更新时间:2010-11-30

  
作者:张文宗      
 
近几年来,湖北省审计厅主动适应信息化形势发展,根据审计署“金审工程一期、二期”的总体部署,结合全省审计工作实践,围绕建设“五个一工程”,即:“构建一个上下、内外互联的立体化网络、建设一个满足审计工作需求的数据库群、打造一个集审计管理和计算机审计于一体的数字化工作平台、建设一支适应信息时代的审计队伍、探索总结一套实用的计算机审计方法路子”,强力推进审计信息化建设,成效明显。
  构建一个上下、内外互联的立体化网络。按照循序渐进、分步推进的原则,依托国家电子政务网、湖北省电子政务网,建成了湖北审计专网,实现了审计署、省审计厅、市州审计局、县(市、区)审计局四级网络互通互联;建立了审计内网,采用单点落地方式,通过专线实现了与审计署小密网(涉密网)对接;建立审计外网,与因特网连接;开通了湖北省审计厅门户网站、湖北省内部审计网站、湖北省审计厅内部网站、经济责任审计网站、廉政建设网站;开通了与省委、省政府及地税、财政等部门的网络互联,一套以审计信息系统内、外网为基础的上联审计署、下联县(市、区)审计局,横联政府网、公共信息服务网、重点被审计单位的立体化网络的框架基本形成。
  建设一个基本满足审计工作需求的数据库群。在过去的审计资料、审计项目管理、审计常用法规、宏观经济信息、审计机关人力资源等数据库的基础上,扩充功能,完善框架,建立了OA审计管理系统数据库群,并将全省各级审计机关OA数据集中备份至省厅,容量已达1.8TB。建设了全省地方税收审计数据库,已收集整理近两年的业务数据,容量100GB;建立了4个市州和18个县(市、区)财政预算执行审计数据库和审计方法库。
  打造一个集审计管理和计算机审计于一体的数字化工作平台。一是加大硬件、软件建设力度。自金审工程实施以来,全省审计机关在审计信息化建设方面投入大量资金,建立100多个机房,配置服务器120台、路由器115台、防火墙18台、sql数据库30套、 DB2数据库36套,建立了全省审计数据备份中心、网络监控中心、视频会议中心。先后引进和推广应用审计软件10多套,开发审计模块100多个。二是全面部署OA和AO系统。全省所有审计机关部署了OA和AO系统,依托OA系统,实现全省审计机关公文处室之间、上下级之间传递无纸化,所有文件资料、通知公告全部在内网发布;实行了审计政务信息网络报送。三是建设了全省审计会商系统。目前,省厅、17个市州审计会商系统平台已建设完成并与审计署完成对接。
  建设一支基本适应审计信息化建设的审计队伍。为建设一支适应审计信息化建设的审计队伍,湖北省审计厅坚持从实际出发,每年安排一百多万的培训经费,分层次、多形式、滚动式开展计算机培训,全员计算机运用水平大幅提高。据统计,近三年,全省审计机关共举办各类计算机知识培训50多期,培训5000多人(次)。其中,省厅举办了20多期AO认证考试培训班,培训2000多人,1625人通过参审计署AO认证考试;3期计算机骨干或师资培训班,为各地培训骨干和师资人员200多人;6期中级培训班,培训人员324人,获得湖北审计系统中级证书的281人,获得审计署中级证书的有14人。举办2次计算机审计成果演示会。目前,省厅机关能够独立采集与分析处理审计数据的人员占一线审计人员的70%;能够独立应用审计应用软件或数据库技术的审计人员占一线审计人员的90%。
  探索总结一套较为实用的计算机审计方法路子。一是探索并推广财政预算执行联网审计。先后探索老河口联网审计、夷陵区预算执行联网审计,并在全省推广了夷陵区联网审计经验,4个市州、18个县(市、区)建立了财政联网审计系统。二是总结推广信息化条件下大型审计项目组织管理模式,对大型审计项目实行统一指挥和调度,对现场审计实行统一管理和监控,对海量数据实行集中式统一处理和汇总,得到了审计署肯定和推广。三是构建了“湖北省动态审计监测系统”,主要包括财政审计子系统、地税审计子系统、社保审计子系统和综合分析子系统,系统功能已基本部署到位。与省地税局实现了联网,构建查询分析模型54个,多维分析模型147个,预警分析模型2个,专题分析模型1个。社保子系统中利用地税数据中的代征代管数据,已初步建设了25个多维分析和5个查询分析共计30个系统分析模型。四是开展信息系统审计试点。在某项社保审计中,采取数据回归测试法倒查系统内部控制或信息系统,发现医保信息系统存在三个设计缺陷和两处设计错误,对信息系统审计的方法进行了初步探索。今年,省厅对全省高速公路联网收费系统开展了信息系统审计试点,为开展信息系统审计提供了经验。据统计,累计组织上报计算机审计专家经验102篇、AO应用实例167篇,其中入选经验库有34篇,优秀2篇;获优秀AO应用实例的有9篇。征集计算机审计方法163篇,经评审上报审计署159篇。开发审计模块100多个。(张文宗)