统筹兼顾注重应用 由粗到精由点及面

上海依托信息技术实现科技强院

经过全市三级法院十余年的共同努力，上海法院信息化工作取得了长足的进步，在确保司法公正、提高审判效率、促进司法公开、加强审判管理、方便当事人诉讼等方面发挥了积极作用。目前，上海法院的信息化建设已基本达到硬件设备完善、网络覆盖法庭、数据即时生成、资源共享互通，形成了规模化、系统化的运行管理模式。

上海法院的信息化工作基本可以概括为三个阶段。从1996年到2002年是起步阶段。积极着手计算机硬件配置，初步建成了上海各法院计算机局域网和全市广域网。同时，围绕审判管理、行政管理的需要，着手开发了相应的应用软件并强力推进应用。从2002年到2007年是推广应用阶段。以需要为导向，以应用为重点，使应用软件基本覆盖法院审判、政务、队伍建设各方面，全市法院统一了审判、执行、信访、人事等应用软件，制度逐步健全，管理与服务逐步规范。2007年至今是完善提高阶段。更加注重信息化发展的整体性、全局性和战略性，进一步加强战略规划和整体布局，进一步强化对已有数据的整合利用，形成了具有上海特色的法院信息化工作模式，为法院各项工作提供了全面的信息技术保障。

在促进和推动信息化的应用方面，上海法院以促进法院管理科学化、规范化和自动化为目标，充分发挥信息化为审判管理服务、为审判工作服务、为社会发展服务、为当事人服务的功能。

——注重数据整合利用，提高法院管理的科学性、有效性。开发了上海法院审判质量效率综合评估指数系统，并制订了《上海法院审判质量效率综合评估指数实施方案（试行）》。2008年开发完成了上海法院法官业绩档案综合管理系统，为建立客观科学的干部队伍考评机制提供了“人事与审判相结合”的管理决策参考平台。建立了司法廉政风险网络监控系统，实现对各法院全面全程有效的廉情动态监控，从而促进司法公正、维护司法公信、保障司法廉洁。逐步建立了较为完善的专业数据库，为法官办案提供实用而丰富的审判信息资源。

——着力围绕服务审判，提升审判工作的公正性、高效性。一是建立了司法鉴定委托管理系统，保证了鉴定委托管理过程中的公开、公平和公正。二是开发了审理电信、民间借贷、物业管理费、交通事故、婚姻家庭、信用卡、“四费”（赡养、抚养、扶养、收养）等量大面广案件的快速审理软件，有效提高了审判效率。三是开通了法律适用疑难问题网上咨询系统，保证了法律适用的统一性。四是建成了案件当事人信息查询系统，以上海法院信息网为平台，法官只要输入当事人姓名等基本信息，即可查询到同一当事人在本市法院参与诉讼的全部情况。

——努力拓宽为民服务平台，实现司法为民的便捷性、全面性。一是借助因特网努力扩大在线司法服务的覆盖面，增加在线司法服务的功能，实现网上立案审查、案件材料收转、网上文书送达、联系法官、办案进度查询、执行督办、网上信访及回复等一站式在线服务，为群众诉讼提供了便利。二是积极利用上海法院因特网上“袁月全信箱”这一重要司法为民服务品牌效应，切实做到“有信速复、每信必复”，真正成为了联系人民法院与人民群众的桥梁。三是积极利用网络平台，发布审判信息，进一步推进司法公开。四是积极推进裁判文书上网，方便了当事人和社会公众对法院审判工作的监督，提升了公众对司法公正的直观感受。五是积极推进当事人查阅电子诉讼档案服务，方便了社会百姓。

上海法院的信息化工作始终将管理放在重要地位，狠抓信息技术队伍建设，落实组织保障，对“人、财、物、信息”进行了有机整合。上海法院还始终将信息化安全放在重要位置，以制度为保障，以技术为手段，以教育为推手，确保信息网络的安全和稳定。（宗 边）