政府网站登商业广告引质疑
来源:羊城晚报 更新时间:2010-12-02

   不明真相的围观网友  

  羊城晚报讯 记者林曦、杨辉报道:“政府官网要靠广告生存了吗?”近日,有读者向羊城晚报报料称,开平市政府官网公众网上出现了许多醒目的广告,“网络广告并不稀奇,但政府官网刊载商业广告不太好吧?”

  投诉:政府官网广告多多

  开平市民马先生称,11月30日,他登录开平市政府公众网查阅文件,看到网站首页冒出个很大的汉堡包图片,点开发现,原来是一个电信广告。“纳税人的钱做起来的政府官方网站,继续赚广告费,这些钱到谁手里呢?”马先生颇为好奇。

  记者登录开平市政府网站,发现和其他政府网站一样,网站域名是“gov.cn”,下面显示网站由中共开平市委、市人民政府主办,开平市经济和信息化局设计维护。网站首页上,除了电信、移动、联通广告外,还有休闲中心、电力公司、空调销售公司、电脑销售公司、茶叶销售公司、驾驶员培训学校、某小学等八个广告。

  马先生认为,政府网站是严肃、神圣的信息平台,不能做商业广告,就和政府机关大楼不能设商业广告牌是一样的。

  网站:投放广告可以打折

  在政府官网做广告究竟要多少钱?1日,记者联系了该网站的相关负责人,他表示,开平政府公众网上可以挂公司的广告,收费的话要看广告“怎么挂,挂的位置不同,费用标准也不一样”。

  记者又联系了开平市经济和信息化局分管网站的一位负责人,他透露,若是投放在导航栏上方的头版位置,一年需要4-5万元,投放在右边滚动栏位置,一年收费1万元。他同时表示,如果投放时间比较长,还可以打折。

  记者随后一并查阅了广州、深圳、东莞、肇庆、惠州、茂名等地的政府官网,并未发现商业广告。相关地区官网承办方称,因为政府官网每年都有固定的财政拨款,从未想过要在官网上试水商业广告。

 
律师:政府网站此举不妥

  财政拨款的政府官网,究竟能不能做商业广告?广东恒运律师事务所律师蔡险峰表示,政府网站不是《广告法》所称的合法的广告经营者和发布者。发布广告与其功能不符,更与政府在社会事务和经济活动中应当秉持的公平、公正和中立的立场相悖,而且不可避免地面临法律纠纷的风险。

  广东华商律师事务所律师钟凯文也表示,政府的官网是公共资源,利用政府官网做广告是一种侵占公共资源的行为,并且对发布的内容不加审查就直接挂出,有损政府形象,是“自己打自己脸”。

  不过,也有网友表示,现在是商业社会,政府网站虽然有财政拨款,但网站作为一种新媒体,也可按媒体的规律搞商业运作,所以出现广告也无可厚非。当然,政府官网刊登商业广告一定要有选择性,不能唯利是图,不能有损政府形象。同时,赢利要公开并上缴国库,严防流进私人腰包。

  林曦、杨辉