作者：石榴
 12月4日消息，由中国电子信息产业发展研究院（赛迪集团）主办的“2010年中国信息产业经济年会”今日在北京香格里拉饭店召开。

以下为工业和信息化部电子信息司司长肖华的演讲实录：

尊敬的郑新立主任，各位来宾，各位业界同仁、新闻界的朋友大家上午好，很高兴参加2010年中国信息产业经济年会，这是中国电子信息产业一次重要的活动，是年度产业发展状况的及时梳理交流总结的平台，更是为产业未来远景的展望，对此我代表工业和信息化部电子信息司对本次会议的召开表示热烈的祝贺，特别是对长期以来关心和支持我国电子信息产业发展的各界朋友表示衷心的感谢！借此机会我想谈三点内容给大家交流：

第一，我国电子信息产业发展现状的情况。第二，对产业发展趋势的判断。第三，对产业发展重点的几点思考。

第一，我国电子信息产业发展的现状。电子信息产业具有产业规模大，技术进步快，产业关联度强等特征，是经济增长的重要引擎，更是我国国民经济重要的战略性产业。2009年下半年以来我国电子信息产业一路保持恢复性增长的态势，基本走出了金融危机的负面影响，目前已进入平稳增长的阶段。2010年1-10月份规模以上电子信息产品制造业工业增加值同比增长了17.7%，高于同期工业平均水平1.6%，实现销售收入50589亿元，同比增长了25.9%，我们预计今年可能要破6万亿大关的销售收入，比2008年同期增长了24.7%，出口缴货值29691亿元，同比增长了28.4%，比2008年同期还增长了16%，去年我们整个行业的出口占到国内出口总值超过38.1%，今年比例可能会下一些，大家整个出口的形势还是非常不错。

宏观环境国际市场波动起伏，产业尚未恢复到危机前水平，这需要我们把握产业发展重点，立足长远，以获得持续较快增长。从今年行业运行的数据来看确实不错，但是行业发展不确定的因素还是对产业的影响，特别是产业发展深层次的问题我们觉得还是比较明显的。一个比较突出的问题，还是有一些长期的大单不是太稳定，这个可能是制约投资，制约行业信心的一个重要的问题。

第二，电子信息产业发展趋势几点判断。电子信息产业仍然是发达国家抢占的战略至高点。近年来世界各国纷纷退出了新的电子信息产业发展的战略，美国智能系统的发展，提出了智慧地球的理念，对出台经济刺激计划中重点关注医疗电子和光电子等新型信息技术发展。日本推出了他们的战略，他重点关注教育、医疗和政府服务这三个领域。韩国政府出台了韩国未来的IT战略，英国提出来数字英国计划。这些都是把信息技术与传统工业的融合应用作为未来发展的重点，在欧盟、日本出台的电子信息相关的战略中，还特别强物联网在传统当中应用作为未来发展的重点。

信息技术创新的集成化，融合化的特征更加显著。信息技术越来越表现为技术群的协同发展，例如以集成电路，网络技术为代表的信息技术群带来了通讯产业的革命，并渗透了各个学科和领域。技术的综合集成与交叉融合，增加了技术研发的难度，需要技术、人才、资金等创新要素的集中投入，企业研发投入大形成的专利多，少数大企业通过核心技术创新，形成标准和体系联盟，对后进入的企业形成了壁垒，进而阻碍产业发展，这种案例在IT业里面太多了。去年我们讲全球金融危机非常困难，但是微软的研发投入还超过了90亿美元，英特尔也超过50亿美元，这些跨国巨头的高强度的研发投入，这是他们形成垄断的基础。

商业模式的创新，作为产业发展新的引领，IT技术产业的服务化，例如云计算将是我们未来产业服务重要的商业模式之一。基础设施及服务，软件及服务，平台及服务，未来云计算中心将会类似于自来水公司的概念，用户以较低廉的费用，随时随地按需使用资源，而不需要购买和拥有软硬件系统，这个现在看来趋势已经非常明显了。国外各大厂商也强化这方面，我觉得这就是我们产业转型当中，特别是企业十分关注的趋势。

重构产业链体系，服务的整合能力日益成为抢占产业发展主导权的关键。美国的苹果公司就是这样一种模式，成功的创建了基于苹果的个人产业链，通过销售IPAD终端，以占公司总收入30%以上，最近咱们业界对苹果做了比较多的研究。我看他的市值2200多亿，这个是咱们高科技行业的领头羊了。他创造的模式给制造业的企业带来了诸多的思考，我跟不少的手机制造企业沟通的时候，大家确实深深的感觉到苹果的创新给了我们制造业一个非常大的启示，不是说运用商就能完全主导工业，我们现在感觉工业发展没有主导权，工业的发展给我们一个启示，我们只要有全新的创新理念，有好的创新的技术和实力，这个情况就是可以打破。苹果的成功就告诉我们这么一个道理，他一个SIM卡就给我们一个启示，我就是小卡，你用我的就按照我的做，创新从小的事情上，我觉得更加给我们的启示，创新是IT业发展的核心。

跨国公司兼并重组的步伐加快，2009年以来世界各大IT企业应对金融危机纷纷通过并购重组战略性资源，开拓新兴市场，实施产业多样化发展策略，从而提升行业地位和自身的竞争力，这个案例太多了，刚才郑主任讲的，我们深有同感，在给领导们多次汇报当中都说金融危机大事已经过去了，但是在这过程当中有很多值得总结的地方，我们行业总结一条非常深刻的教训就是当时没有产业发展的基金，来支持我们企业在全球产业不景气的时候实施有效的并购，这使得我们丧失了产业一次快速发展非常好的机遇，我们当时跟领导非常直言的说了这个意见。当时我非常清楚的记得，我们在纳斯达克找了十七家IT业的高科技公司，关注它的股市的变化，目的就是为咱们企业进入实施收购提供准备。刚才郑主任在报告当中也提到了这个问题，值得欣慰的是战略性新兴产业的发展措施有一条，就是要支持发展产业基金来帮助产业实现快速的发展做大做强。

绿色的IT将成为产业发展未来的重点，各国政府制定IT发展规划，日本政府提出要开发和实施无所不在的绿色ICT，加速推动革命。韩国政府在绿色国家战略提出加大研发投入，以实现低碳工作环境，欧盟也制定出各种利用ICT实现节能减排的政策构架。各主要公司在积极设计和改进绿色的IT技术，IBM宣布其绿色创新工程进入第二阶段，在全球模块化和高效率的进行设计，能够削减高达50%的能源消耗。惠普持续研究动态智能散热等各层面的技术，因特尔新增加了绿色IT新技术公司，以加强民用利用率和性能提升。

电子信息产业当前很多热点，这个热点既是我们行业关注的热点，也是我们政府关注的热点，利用这个机会在三个领域的一些情况跟大家沟通一下。一个是比较热的光伏产业，还有平板产业，还有一个LED。

光伏产业作为全球发展最为迅速的战略性新兴产业之一，2000-2007年全球光伏系统安装量年均符合增长率44.2%，2008-2009年的复合增长率高达54.1%，全球太阳能电池安装量达到10.2G瓦，预计今年全球安装量可以达到15个G挖，2005年太阳能光伏占全球能源的比重要达到25%。最近这个领域特别活跃，发展也特别快，可能认识的高度不一样，我最专管这一项工作，可能花的精力研究非常多，我给因特尔前总裁交流的时候，他有一句话给我启示很深，他讲人类发展面临着诸多的不同，但是环境污染和能源短缺是制约我们的最突出的两个问题，而光伏产业是这两个问题的焦点，也就是说解决这两个问题都不同程度要依赖太阳能光伏产业。他认为这个产业是非常具有发展潜力的，结合近段时间工作，我也特别关注全球三大趋势：第一，全球大量的资本进入光伏产业，我们收集了非常多的数据。第二，全球多晶硅生产仍然是以能源改善为主，而全球拥有改善技术的七大企业都在扩产，而所有这些扩产都是在发达国家，到现在不成熟的技术转移给我们。第三，全球所有的集成电路大企业都在向光伏产业转变。这三个趋势加上因特尔的老总判断，确实给我们很多的思考，光伏产业的发展当然在我们国家确实这几年，如果说全球非常快速的发展，那中国应该是爆炸式的发展，我们每年都是多少倍的翻。我国光伏产业的快速成长，2000年中国太阳能电池的产量仅仅只有三兆瓦，到2007年底达到1088兆瓦，超过欧洲当时是1062.8兆瓦，跃居世界第一位，2009年中国太阳能电池产量达到4382兆瓦，目前中国光伏产业以基本掌握多晶硅及太阳能电池关键技术，多数转背形成国产化，形成光伏系统安装和相关配套产业在国内将会有完整的太阳能光伏产业。从发展的角度来讲确实取得非常大的进步，一个非常完整的产业链，这个产业里面最关键的设备制造，我们解决了，这个非常关键。目前我国光伏产业也存在几个突出的问题，高速发展也必然带来一些突出的问题。

一是产业投资热，持续高涨。二是关键技术装备与国际先进水平存在差距。三是各地政策体系不完善。四是国际市场格局加剧，因为你在全球的地位影响太大了，你受到遏制的问题也特别突出。当前这四个问题也是我们行业要特别引起注意的。当然我们也在组织行业里面企业积极应对。

第二，平板显示产业。平板显示技术自上世纪90年代迅速发展，目前日益得到广泛的应用，2009年平板显示产业的规模超过了一千亿美元。在国务院颁布的国家中长期科技和规划发展纲要，明确指数高清晰度大平板显示是我们重点发展的领域，开发有机发光显示，激光显示等各种平板和投影显示技术，建立平板显示材料和器械的产业链为优先的主题。我国是平板显示产业的重要生产基地，也是重要的消费基地，2010年1-6月我国生产彩色电视机5299万台，今年有望过亿台。当然这里有一组数据，产量比去年增长40.7%，上半年形势确实好一些，同期我们消费彩电只有1494万台，而这些当中家电下乡的拉动能力还是非常明显的，要不是家电下乡和城市的以旧换新这个数据还会差。刚才郑主任一再强调结构调整过程当中加大消费在经济当中的比例，这个确实是我们转型非常重要的基础。

从目前来看有四大问题制约我国平板显示产业进一步发展，一是产业整体规模相对弱小，这个问题特别突出，我们现在全国上下，大家听到都很好，但是实际上我们规模实在太小。现在全球最大的，生产线最多的，有一个企业有17条生产线，我们现在一个企业都是一、两条，最多的是三、五条，人家17条，技术成熟只有规模是竞争最主要的要素。我们也做了一些研究，全球现在集中度非常高就五家，就是三星、LG、夏普以及加上台湾两家企业，我们算下来一条线合人家十几条线相比，生产的成本也差13-15%。

我们的产业链不完善，绝大部分关键原材料还要外购，这个比国外贵7%。第三，绕不开的行业新病，就是知识产权的授权。我们总结上海单线失败有多种原因，其中一个很重要的原因就是知识产权的压力非常大的，还有采购成本，对外配套，这些门槛上去就20%多利润进去了，这很难有竞争能力。

第二，缺少核心技术。第三，原材料专业生产设备本地化配套能力不足。第四，投融资政策和税收政策还需要更多的扶持。这也是我们作为行业主管部门思考最多，呼吁最多的。我们总是讲我们是一个后发展的国家，是一个后发展的产业，你要在国际市场上去赢得竞争，必须有特殊的政策支持。否则你怎么去打破人家形成的壁垒，我们始终讲我们都是唯物主义者，那个壁垒也是高额的投入形成的，你要打破没有投入怎么打破。但是非常遗憾这个政策在落实过程当中是非常艰难的。

针对平板产业存在的以上突出问题，我想下一步我们应该采取的措施是，一是要加强项目的管理，严格实施平板准入制度。大家知道最近国务院又批了两条。二是坚持自主创新，突破关键核心技术。三是推动资源整合，提升产业整体竞争力。这个应该说是提高经营者集中度，电子信息产业领域因为是新发展的产业，这个产业的集中度非常差，除了通讯设备制造业比较高以外，其他的各个领域在相关的产业，现在七大家接近80%，其他的都是非常分散。计算机现在也好一些了，我们这个产业集中度不高和经营者集中度不够的问题也是我们整体竞争力的一个软肋。咱们特别集中表现在集成电路设计和软件产业，几万家企业，然后设计企业500多家，但是这500多家规模不如人家一家，集中度过高把有限的资源分散了，分散的结果只能在低水平重复竞争，这对产业发展非常不利的。十二五制定政策的时候这个问题一定要引起高度重视，产业发展到一定程度之后不能搞普惠政策了，否则产业的集中度不解决，行业整体竞争能力是体现不出来的。我们讲到任何一个国家的IT业会想一定是那几个具有竞争实力，又有代表性的大企业，我们大企业的比例也是十二五当中突出的任务。

LED，这确实是全球非常具有发展前景的，而且它对产业的带动能力非常强。2009年全球LED产品销售额，这是纯LED产品118亿美元，近十年来全球LED产业规模年均递增速度也是超过20%。近年来我国LED企业发展迅速扩大，年均增速在30%左右，2009年销售收入达到827亿元人民币，我们统计方式跟人家不一样，预计2010年销售首先要超过一千亿，产业技术创新能力也有了显著的提高，上游芯片制造与世界水平的距离在不断的缩小。可能我们现在最典型的指标发光效果，现在全球主流水平达到140，我们大概过了百，统计数据是一百零几，我们自己和自己比进步非常快，但是按照申请国外的水平，我们还是差距非常大。

现在我们统计下来，现在国内城市LED企业有三千多家，其中上游的企业，也是做芯片的50多家，中游的企业有一千多家，下游的企业做灯具，做照明的有2000多家，初步形成了比较完整的产业链，同时国内龙企业增加投资，在快速发展的同时，我国LED产业也面临一些突出问题，一是关键技术和材料基本依赖进口，这个问题特别突出，原材料全球基本两家供货，就是德国和美国，人家看你多了就涨价。二是产品集中度集中于低端领域开展价格竞争，这可能也是避免不了的发展阶段，我们确实企业更多的还是在低端。最近国务院对这个事也高度关注了，各地上LED竞相出台支持政策，现在各地投资一台设备地方政府补助一千万，有的地方开到一千二百万，这个确实有很明显的作用，这里面大量的技术我们并没有掌握。

LED的标准体系和监测体系尚不能满足产业发展和应用需求。这是发展当中存在四个突出问题。

我想下一步采取主要措施，一是加强顶层设计，这个国务院领导已经有明确的要求了。二是加快产业调整。三是加强标准、知识产权和检测体系建设。四是建立联盟会，解决共性问题。五是推进多领域，尤其是在民用。同志们十二五是我国国民经济的关键时期，我们要坚持科学发展观，加快产业调整，为电子信息产业实现新突破和新增长共同努力，最后预祝本次大会取得圆满成功，谢谢大家。