党的十七大以来，广西壮族自治区坚持以科学发展观为指导，以落实重点工作为目标，以考核工作实绩为重点，以建立公开公平公正的绩效考评体制机制为手段，抓住目标管理、指标考核、公众评议和察访核验等关键环节，严格考评标准和程序，强化考评结果运用，全面推进机关绩效考评工作，推动机关转变作风和提高行政效能。 

　　目标明确，责任落实，建立科学合理的机关绩效考评指标体系 

　　自治区各设区市设置经济建设、社会建设、生态建设、特色工作、临时性重大工作、党的建设和效能建设等7个基本指标。部门设置业务工作、党的建设和效能建设等3个基本指标。各项指标都分别细化、量化到4级指标，每项工作的目标都很明确。指标设置的科学合理性体现在以下两个方面： 
　　坚持实事求是、因地制宜。既设置共性指标，又设置个性指标。具体内容根据自治区党委、政府部署的年度重点工作、临时性重大工作，以及各设区市的战略定位、发展重点和地方特色等来设置。每个考核指标的权重都根据其重要性和难易程度来确定，分别采取功效系数法、比例计分法等7种方法进行评分，强化了考核的差异性、针对性、动态性和公平性。 
　　坚持严格程序、落实责任。一是严格指标制定程序。各设区市指标由自治区绩效考评办牵头，组织有关部门和各设区市研究设置；区直部门指标由各部门申报，自治区绩效考评办牵头组织有关人员进行审核，并将审核意见向各部门反馈和确认后，报自治区绩效考评领导小组、自治区党委常委会审定，由自治区绩效考评办统一向社会公示。二是明确指标考核责任。对区直部门的考核，由自治区绩效考评办负责牵头，组织有关人员进行考核；对设区市的考核，由区直41个考核责任部门分别牵头组织，自治区绩效考评办负责汇总、核验和审核。三是落实推进工作的责任。各级各部门把指标层层分解，直至落实到具体领导、具体部门、具体岗位和责任人。 

　　公众参与，评上议下，拓宽有序的机关绩效考评监督渠道 

　　广西壮族自治区始终坚持群众公认的原则，开通群众评议渠道，搭建群众监督平台，采取问卷评议、电话访问、网上评议等方式，邀请人大代表、政协委员、机关干部、企事业人员、城乡居民等进行评议。电话访问采用目前国内先进的计算机电话调查系统（CATI）进行，由各被考评单位和有关部门按要求提供基础样本资料，建立公众评议样本库，按分层配额、随机抽样的原则抽选调查样本。对设区市和区直部门，分别邀请不同的评议主体进行评议，并设置不同的评议内容，赋予不同的评分权重，增强公众评议的针对性、可行性和准确性，落实了群众的知情权、参与权和监督权。 
    对设区市，重点从经济发展、社会发展、民生改善、社会稳定、工作效率、服务态度、勤政廉政等方面进行评议，加大企业经营者、城乡居民等社会公众的评议力度，推动各市投资环境和发展环境的改善。全自治区每个市电话访问1000人，其中，社会公众占70％，市、县、乡三级干部职工占30％；每个市问卷调查500人，在各市“两会”期间，采取集中发放、分别回收的方式，邀请市人大代表和政协委员参加评议。 
    对社会公众提出的意见建议，“原汁原味”向被考评单位进行反馈。被考评单位经过认真研究，剖析原因，制定整改方案并报自治区绩效考评办备案。整改情况列入次年的绩效考评内容。2009年，列入整改的意见建议1149条，目前已完成整改582条，未及时完成整改的单位已作出整改的承诺或说明，并将整改的问题、内容、时限、责任部门和责任人等在主流媒体上公开。 

　　制度创新，科技支撑，打造高效的机关绩效考评电子政务平台 

　　为贯彻公开、公平、公正原则，广西壮族自治区机关绩效考评在制度创新上进行了积极探索。2008年初，自治区党委、政府下发《机关绩效考评办法（试行）》、《机关绩效考评工作察访核验暂行办法》等制度，对机关绩效考评工作的方法、程序、标准作出明确要求，为机关绩效考评工作走上科学化、标准化和程序化的轨道打下良好基础。
    为提高工作效率，降低行政成本，加强动态考评，自治区依托政府网络平台，建立了三个系统。一是建立广西绩效考评网站，在网上发布重要信息，接收材料报送，受理群众投诉等。二是建立重大项目前期工作推进考评系统，实时掌握各设区市重大项目前期工作进展情况，进行动态评估。三是建立广西行政审批绩效考评和电子监察系统，对自治区、市、县三级政务服务中心行政审批情况实行实时监控和动态考评。例如，柳州市依托绩效考评信息管理平台，综合运用联合督察、实地督察、网上督察等形式，对全市绩效目标开展过程进行监控，建立健全督考台账，定期公布督考情况，有效实现了结果评估与过程监控的有机结合。  （ 广西壮族自治区纪委监察厅）